2023年10月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究部署積極發(fā)展老年助餐服務(wù)以來(lái)，各地民政部門在當(dāng)?shù)攸h委和政府領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同相關(guān)部門迅速行動(dòng)，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案或細(xì)化完善已有方案，積極加強(qiáng)資源整合和扶持投入，鼓勵(lì)因地制宜探索各具特色、靈活多樣的助餐方式，老年助餐服務(wù)覆蓋面和老年人就餐便利度不斷提升，受到廣大老年人歡迎和社會(huì)各界認(rèn)同。今天，讓我們一起來(lái)了解天津市武清區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法！

天津市武清區(qū)有60歲以上老年人23.48萬(wàn)人，占比20.87%，農(nóng)村老年人口呈現(xiàn)基數(shù)大、占比高、高齡化趨勢(shì)明顯三個(gè)特點(diǎn)。近年來(lái)，武清區(qū)錨定農(nóng)村特殊困難老年人最迫切的“一餐熱飯”需求，積極探索實(shí)踐出以幸福院為依托的農(nóng)村老年人助餐服務(wù)新路徑，逐步形成“兜底+普惠+多元”的助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓農(nóng)村老年人在家門口就可以享受到營(yíng)養(yǎng)豐富、價(jià)格實(shí)惠的“暖心餐”。

強(qiáng)力推進(jìn)，將農(nóng)村老年人助餐服務(wù)納入?yún)^(qū)級(jí)民生實(shí)事項(xiàng)目，列入?yún)^(qū)委區(qū)政府“督進(jìn)展、曬成效、促完善”專項(xiàng)行動(dòng)，融入“京津明珠·幸福武清”發(fā)展目標(biāo)，層層壓實(shí)工作責(zé)任。強(qiáng)化制度設(shè)計(jì)，超前謀劃養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局，出臺(tái)《武清區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃（2022—2035）》，為順利開展農(nóng)村老年人助餐工作夯實(shí)基礎(chǔ)。

強(qiáng)化財(cái)政資金保障，區(qū)政府在建立建設(shè)補(bǔ)貼、設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)貼和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼3項(xiàng)保障制度的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持兜底線，建立農(nóng)村困難老年人助餐補(bǔ)貼制度，對(duì)60歲以上低保、低保邊緣、特困對(duì)象按照每人每月190元標(biāo)準(zhǔn)給予就餐補(bǔ)貼，提供每月22次午餐服務(wù)。推動(dòng)多方資金融合，采取“財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)、鎮(zhèn)街出一點(diǎn)、集體貼一點(diǎn)、社會(huì)捐一點(diǎn)、老年人拿一點(diǎn)、企業(yè)讓一點(diǎn)”的“六個(gè)一點(diǎn)”靈活方式籌集助餐資金，對(duì)困難老年人免費(fèi)或每餐收取1—3元，對(duì)社會(huì)老年人堅(jiān)持保本微利，構(gòu)建“政府+社會(huì)”的持續(xù)保障機(jī)制，形成政府可承擔(dān)、老年人能接受、助餐可持續(xù)的健康發(fā)展格局。

高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)建設(shè)。搭建農(nóng)村老年人助餐服務(wù)平臺(tái)，自2013年起，連續(xù)11年將包括配（就）餐室在內(nèi)的農(nóng)村幸福院建設(shè)納入?yún)^(qū)級(jí)民心工程，至今已累計(jì)建設(shè)300平方米以上的農(nóng)村幸福院135所。規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)廚房和配（就）餐室的布局和設(shè)施制定具體量化標(biāo)準(zhǔn)，建立“配（就）餐室”銘牌、菜譜、健康證等公示制度。充分挖掘閑置房屋資源，積極引導(dǎo)支持社會(huì)力量興辦農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，持續(xù)擴(kuò)大助餐點(diǎn)覆蓋面。

堅(jiān)持政企社聯(lián)動(dòng)融合，對(duì)經(jīng)濟(jì)條件較好的村引入餐飲經(jīng)營(yíng)企業(yè)，通過(guò)委托運(yùn)營(yíng)、租金返還等方式增強(qiáng)“造血”功能，進(jìn)而降低就餐價(jià)格、擴(kuò)大助餐頻次，為老年人提供更優(yōu)質(zhì)的助餐服務(wù)。對(duì)助餐人數(shù)較多且位置鄰近的村，采取打包方式，統(tǒng)一由助餐企業(yè)運(yùn)營(yíng)，大幅降低自營(yíng)成本，提高助餐質(zhì)效。對(duì)有助餐需求但老年人較少的村，采取周邊飯店配送、與相鄰大村結(jié)對(duì)、鄰近養(yǎng)老機(jī)構(gòu)承接等方式為老年人提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、便捷實(shí)惠的助餐服務(wù)。堅(jiān)持助餐與養(yǎng)老多元服務(wù)融合，將入戶送餐服務(wù)納入志愿服務(wù)主陣地，志愿者送餐入戶的同時(shí)與老年人話家常，排解了老年人的孤單寂寞，既滿足了出行不便的老年人就餐需求，又滿足了老年人精神文化需求，真正做到了“暖胃又暖心”。

建立“專項(xiàng)檢查+常態(tài)自查”相結(jié)合的監(jiān)管機(jī)制，民政、市場(chǎng)監(jiān)管、屬地政府定期圍繞菜品口味、價(jià)格、配送服務(wù)、食品衛(wèi)生等常態(tài)化開展現(xiàn)場(chǎng)檢查、電話回訪，梳理反饋意見建議。建立便捷助餐模式，為農(nóng)村幸福院統(tǒng)一安裝無(wú)線就餐刷卡機(jī)，就餐信息直接上傳至區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)就餐信息更精細(xì)、補(bǔ)貼發(fā)放更精準(zhǔn)、就餐管理更規(guī)范、老年人就餐更便捷。以食材好、味道好、服務(wù)好的“線上+線下”精細(xì)監(jiān)管，保障民生“食”事無(wú)憂。

武清區(qū)依托村集體力量，按照“一村一策”方式深入開展農(nóng)村助餐服務(wù)工作，守護(hù)了老年人舌尖上的幸福。目前，全區(qū)已初步形成農(nóng)村老年人助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全區(qū)建成區(qū)級(jí)配餐中心1所、一級(jí)老人家食堂20所、二級(jí)老人家食堂70所、社區(qū)老年助餐點(diǎn)135個(gè)，年助餐服務(wù)惠及農(nóng)村老年人超過(guò)30萬(wàn)人次。