2023年10月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究部署積極發(fā)展老年助餐服務(wù)以來(lái)，各地民政部門(mén)在當(dāng)?shù)攸h委和政府領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同相關(guān)部門(mén)迅速行動(dòng)，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案或細(xì)化完善已有方案，積極加強(qiáng)資源整合和扶持投入，鼓勵(lì)因地制宜探索各具特色、靈活多樣的助餐方式，老年助餐服務(wù)覆蓋面和老年人就餐便利度不斷提升，受到廣大老年人歡迎和社會(huì)各界認(rèn)同。今天，讓我們一起來(lái)了解福建省寧德市的經(jīng)驗(yàn)做法！

近年來(lái)，福建省寧德市圍繞農(nóng)村老年人特別是空巢老人“一日三餐”這個(gè)民生“小切口”，深入調(diào)研，摸情況、找對(duì)策，因地制宜構(gòu)建“政府搭臺(tái)、村居承辦、居民互助、個(gè)人自愿、梯度收費(fèi)、社會(huì)參與”的老年助餐服務(wù)運(yùn)作模式，讓民生保障更有溫度、更富溫情。

黨建引領(lǐng)，共建共享。將黨支部領(lǐng)辦孝老食堂作為縣鄉(xiāng)村三級(jí)書(shū)記抓黨建突破項(xiàng)目，納入“我為群眾辦實(shí)事”重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行干部陪餐制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)輪流每月至少1次，村（社區(qū)）主要干部每周至少3次，傾聽(tīng)了解群眾訴求，現(xiàn)場(chǎng)辦公解決問(wèn)題。“862”保障，財(cái)政支持。給予通過(guò)驗(yàn)收的食堂一次性開(kāi)辦建設(shè)補(bǔ)助8萬(wàn)元，運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)每年補(bǔ)助6萬(wàn)元，每個(gè)食堂落實(shí)1個(gè)公益性崗位和1家文明單位掛鉤幫扶。2023年，市、縣兩級(jí)財(cái)政投入各類(lèi)補(bǔ)助資金3650余萬(wàn)元，提供185個(gè)公益性崗位。多種模式，多樣運(yùn)營(yíng)。探索有資質(zhì)的第三方、中央廚房、中心食堂（多村聯(lián)辦）、鄰里寄餐等多種模式。霞浦縣率先建立“中央廚房+社區(qū)餐廳”配餐模式，覆蓋城區(qū)街道16個(gè)社區(qū)。

制定全省首個(gè)老年食堂服務(wù)管理地方標(biāo)準(zhǔn)。場(chǎng)所規(guī)范?；咀龅健鞍藗€(gè)一”：設(shè)在一層、至少一百平方米、一個(gè)廚房、一個(gè)餐廳、一個(gè)衛(wèi)生間、一個(gè)公共娛樂(lè)室、一塊室外活動(dòng)場(chǎng)地、一個(gè)鄉(xiāng)村衛(wèi)生所。設(shè)施規(guī)范。必須做到“十個(gè)一”，即一套標(biāo)準(zhǔn)炊具、一臺(tái)保鮮冰柜、一臺(tái)留樣冰箱、一臺(tái)消毒柜、一套供暖降溫設(shè)備、一套餐桌椅、一套餐具、一臺(tái)電視、一套滅火器材、一套電子監(jiān)控設(shè)備。標(biāo)識(shí)規(guī)范。室外懸掛的食堂招牌統(tǒng)一融入黨建、鄉(xiāng)村文明、家風(fēng)家訓(xùn)等元素，弘揚(yáng)孝悌、互助、節(jié)約精神。

講求科學(xué)配餐。根據(jù)老年人身體特點(diǎn)、飲食習(xí)慣等制定菜譜，餐食按一大葷一小葷一素菜一湯一飯制作，做到營(yíng)養(yǎng)豐富、合理均衡。實(shí)行賬目公開(kāi)。制定財(cái)務(wù)收支管理制度，在村委會(huì)賬戶(hù)設(shè)立“代收款—互助孝老食堂”會(huì)計(jì)科目進(jìn)行獨(dú)立核算，嚴(yán)格執(zhí)行“五筆會(huì)簽”制度，并定期專(zhuān)項(xiàng)公開(kāi)。推動(dòng)購(gòu)買(mǎi)責(zé)任險(xiǎn)。統(tǒng)一為行政區(qū)域內(nèi)互助孝老食堂就餐人員購(gòu)買(mǎi)公眾責(zé)任險(xiǎn)及食品安全責(zé)任險(xiǎn)，每個(gè)食堂每年兩項(xiàng)保費(fèi)合計(jì)1000元。

推行“食堂+學(xué)堂”。邀請(qǐng)老年大學(xué)、老年學(xué)校定期授課，滿(mǎn)足老年人日常文化娛樂(lè)需求。推行“食堂+康養(yǎng)”。67家食堂結(jié)合村衛(wèi)生保健室建設(shè)，提供巡診義診、接診轉(zhuǎn)診、康復(fù)指導(dǎo)、遠(yuǎn)程醫(yī)療等醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)。推行“食堂+愛(ài)心驛站”。108家食堂建設(shè)愛(ài)心助殘?bào)A站，為農(nóng)村殘疾人在家門(mén)口搭建集就餐、康復(fù)、培訓(xùn)、就業(yè)、文化娛樂(lè)等于一體的綜合性服務(wù)平臺(tái)，暢通基層服務(wù)殘疾人的“最后一公里”。

村民自助。引導(dǎo)有條件的老年人參加一些力所能及的勞動(dòng)，如淘米、刷碗、打菜等，低齡老年人則開(kāi)展種菜、幫廚和送餐等志愿服務(wù)。比如古田縣薛后村開(kāi)辟3畝菜地給老人們種植，實(shí)現(xiàn)蔬菜自給自足。慈善助力。搭建社會(huì)公益慈善窗口，如古田縣成立“孝老愛(ài)心促進(jìn)會(huì)”發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)賢捐款上百萬(wàn)元，柘榮縣廣生堂藥業(yè)公司捐助500萬(wàn)元，用于建設(shè)孝老食堂等。社會(huì)參與。打造“孝老文化”勞動(dòng)實(shí)踐教育基地，引導(dǎo)中小學(xué)生積極開(kāi)展義務(wù)勞動(dòng)和文體活動(dòng)，古田縣首批10所試點(diǎn)校與村級(jí)互助孝老食堂簽約。

加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督。充分發(fā)揮村財(cái)鄉(xiāng)管的監(jiān)督作用，加強(qiáng)收支情況監(jiān)管，保證資金專(zhuān)款專(zhuān)用。加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督。建立以評(píng)促進(jìn)制度，將“互助孝老食堂”運(yùn)營(yíng)質(zhì)量與食堂運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼掛鉤。蕉城區(qū)由“兩辦”督查室組成督導(dǎo)組，通過(guò)隨機(jī)抽查亮成績(jī)、比成效。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。每月在村務(wù)公開(kāi)欄公示收費(fèi)、捐款捐物、菜品采購(gòu)、掌勺義工補(bǔ)助等情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

截至目前，寧德市已建成640個(gè)互助孝老食堂，日均服務(wù)老年人1.6萬(wàn)余人?！靶∈程谩币殉蔀楫?dāng)?shù)厣钊朊裥牡拿裆?wù)名片，讓老年人晚年生活享受滿(mǎn)滿(mǎn)幸?！笆场惫?。