按照區(qū)委統(tǒng)一部署，2023年5月19日至7月30日，區(qū)委第三巡察組對(duì)民政局黨組進(jìn)行了巡察。9月19日，區(qū)委第三巡察組向民政局黨組反饋了巡察意見(jiàn)。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
　　一、組織整改落實(shí)情況
　　（一）提高政治站位，扛起整改主體責(zé)任。區(qū)委第三巡察組反饋意見(jiàn)后，我局黨組高度重視，局黨組迅速召開(kāi)黨組會(huì)議，專(zhuān)題研究整改工作任務(wù)責(zé)任分解。成立以黨組書(shū)記何榮同志為組長(zhǎng)，其他班子成員為副組長(zhǎng)，二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推進(jìn)、監(jiān)督巡察整改工作落實(shí)。針對(duì)反饋問(wèn)題，制定了整改方案，逐一明確整改措施、整改時(shí)限、責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，并召開(kāi)巡察整改專(zhuān)題民主生活會(huì)，把巡察整改工作作為當(dāng)前首要政治任務(wù)，全力推進(jìn)巡察整改的落實(shí)。
　　（二）突出問(wèn)題導(dǎo)向，狠抓巡察整改落實(shí)。對(duì)照巡察反饋意見(jiàn)的要求，針對(duì)巡察反饋的28個(gè)具體問(wèn)題，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)、整改措施和整改時(shí)限，實(shí)行臺(tái)賬管理、動(dòng)態(tài)更新、辦結(jié)銷(xiāo)號(hào)。同時(shí)，把需要整改的問(wèn)題按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化整改措施，嚴(yán)格時(shí)間進(jìn)度，抓好整改落實(shí)，確保整改到位。
　　（三）健全制度機(jī)制，鞏固巡察整改成果。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，以巡察整改為契機(jī)，著力從制度上找原因，堵漏洞，修訂完善各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化監(jiān)督，堅(jiān)持做到用制度管事、管人和管物，從根本上堵塞漏洞、解決問(wèn)題，努力把整改成效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)民政發(fā)展的動(dòng)力。
　　二、巡察反饋問(wèn)題整改進(jìn)展情況
　　（一）關(guān)于落實(shí)中央、省、市、區(qū)委對(duì)民政工作決策部署以及民政領(lǐng)域履職方面
　　1．政治理論學(xué)習(xí)不扎實(shí)
　?。?）制度執(zhí)行不到位。黨組會(huì)沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，存在會(huì)議記錄造假，事后補(bǔ)記內(nèi)容的情況，經(jīng)常將黨組擴(kuò)大會(huì)議開(kāi)成局務(wù)會(huì)，忘記“第一議題”環(huán)節(jié)。
　　整改情況：已完成。堅(jiān)持黨組會(huì)“第一議題”制度。第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，以及習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)、重要文章和作出的重要指示批示，并及時(shí)用新理論指導(dǎo)實(shí)際工作。
　　（2）學(xué)習(xí)不深入。對(duì)總書(shū)記關(guān)于民政工作重要講話(huà)和指示批示精神學(xué)習(xí)不深不細(xì)，對(duì)其思想內(nèi)涵沒(méi)有掌握，沒(méi)能形成有效的學(xué)習(xí)成果。結(jié)合實(shí)際少，學(xué)習(xí)時(shí)大多照搬照念、照本宣科，缺乏理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，沒(méi)有做到學(xué)以致用。
　　整改情況：已完成。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民政工作系列重要指示批示精神，帶頭堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，進(jìn)一步深化對(duì)一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是開(kāi)展學(xué)習(xí)研討。組織黨員干部對(duì)《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想專(zhuān)題摘編》以及黨的二十大精神進(jìn)行學(xué)習(xí)，把深學(xué)篤用新思想轉(zhuǎn)化為謀劃民政工作高質(zhì)量發(fā)展的思路舉措和推進(jìn)工作落實(shí)的實(shí)際成效。
　　2．落實(shí)上級(jí)部署不堅(jiān)決
　?。?）開(kāi)展“市場(chǎng)主體培育年”活動(dòng)不積極，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)幫扶不多，解決的困難問(wèn)題少。區(qū)委全會(huì)要求民政局完善養(yǎng)老宣傳體系，但民政局黨組落實(shí)宣傳工作存在差距，對(duì)養(yǎng)老宣傳推廣極少，沒(méi)能恢復(fù)大眾對(duì)于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)行模式的認(rèn)可。受疫情等因素影響，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住人員流失嚴(yán)重，綜合入住率不到25％，盛康養(yǎng)老中心運(yùn)營(yíng)困難，普親養(yǎng)護(hù)院已退出合作。
　　整改情況：已完成。一是截至目前，已撥付養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)貼（其中盛康托養(yǎng)中心150萬(wàn)元）、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、日間照料中心建設(shè)補(bǔ)貼、信息平臺(tái)運(yùn)營(yíng)等共計(jì)216.1萬(wàn)元；二是積極探索實(shí)施“專(zhuān)業(yè)人員+信息化助力+資金保障+精細(xì)化服務(wù)”四位一體的居家養(yǎng)老服務(wù)模式，《“四位一體”提升分散供養(yǎng)特困老人幸福感》刊登在中國(guó)社會(huì)報(bào)第8012期。組織居家養(yǎng)老示范點(diǎn)白關(guān)鎮(zhèn)龍鳳庵村、龍泉街道和諧家園社區(qū)、建設(shè)街道沿河社區(qū)、楓溪街道七斗沖社區(qū)和養(yǎng)老院開(kāi)展好養(yǎng)老服務(wù)宣傳工作。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)引入第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織以及發(fā)揮老年協(xié)會(huì)、社工的作用等方式，為困難的高齡、失能（失智）、半失能等特殊困難老年人開(kāi)展居家上門(mén)服務(wù)和關(guān)愛(ài)幫扶。同時(shí)，為有效激發(fā)城鄉(xiāng)老年人家庭的改造意愿和消費(fèi)潛力，營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境，我局積極對(duì)家庭適老化改造政策和內(nèi)容進(jìn)行宣傳引導(dǎo)。累計(jì)宣傳約500人次。每年在“打擊非法集資宣傳月”均會(huì)聯(lián)合區(qū)金融辦、打非辦等單位以懸掛橫幅、制作展板、發(fā)放宣傳手冊(cè)等形式向老人進(jìn)行防范非法集資的宣傳，增強(qiáng)老人防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)。三是目前我區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)1732張、入住老人約900人，入住率約52%。
　　3．對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重視不夠
　?。?）對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重安排輕落實(shí)，2021年度未對(duì)意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行總結(jié)。2021年、2022年沒(méi)有將意識(shí)形態(tài)納入民主生活會(huì)對(duì)照檢查內(nèi)容。意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域?qū)W習(xí)沒(méi)有入腦入心，巡察談話(huà)中發(fā)現(xiàn)黨組個(gè)別同志對(duì)意識(shí)形態(tài)概念不清，對(duì)自身分管領(lǐng)域如何開(kāi)展意識(shí)形態(tài)工作沒(méi)有思路。
　　整改情況：已完成。一是加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的認(rèn)識(shí)。專(zhuān)題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要論述，嚴(yán)格按照區(qū)委宣傳部印發(fā)的意識(shí)形態(tài)工作要點(diǎn)完成相關(guān)任務(wù)，抓好黨組中心組學(xué)習(xí)。二是加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作落實(shí)。把意識(shí)形態(tài)工作納入重要議事日程，將意識(shí)形態(tài)納入黨建，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，與民政業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。
　　4．安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。
　?。?）沒(méi)有嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”要求，層層分解安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)，層層簽訂責(zé)任書(shū)，沒(méi)有對(duì)本系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行深入分析研究。巡察發(fā)現(xiàn)3處養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在消防隱患，喬松老年養(yǎng)護(hù)中心消防不達(dá)標(biāo)，普親春雪老年養(yǎng)護(hù)中心未完成消防驗(yàn)收，白關(guān)鎮(zhèn)敬老院消防驗(yàn)收不合格，未按要求設(shè)置噴水閥門(mén)、高壓噴頭等設(shè)施。
　　整改情況：已完成。一是多次開(kāi)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)檢查，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全、食品安全和管理安全方面問(wèn)題的檢查，同時(shí)積極關(guān)注群眾對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的投訴舉報(bào)，督促落實(shí)整改；二是喬松老年養(yǎng)護(hù)中心已關(guān)停注銷(xiāo)，區(qū)社會(huì)福利院、白關(guān)鎮(zhèn)敬老院存在消防隱患問(wèn)題正在積極按照有關(guān)要求開(kāi)展消防整改，已于11月27日已取得市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的消防安全綜合評(píng)定結(jié)論為“合格”的消防安全意見(jiàn)，并通過(guò)消防驗(yàn)收評(píng)估。
　　（二）關(guān)于服務(wù)群眾和政策資金落實(shí)方面
　　5．社會(huì)救助不精準(zhǔn)
　　（6）動(dòng)態(tài)管理執(zhí)行不嚴(yán)。近兩年沒(méi)有嚴(yán)格按照《株洲市最低生活保障審核確認(rèn)辦法》的要求，組織開(kāi)展低保家庭情況年度核查，以及對(duì)鄉(xiāng)辦核查結(jié)果隨機(jī)抽查。對(duì)退役軍人低保戶(hù)這一群體核查不細(xì)致，巡察中發(fā)現(xiàn)存在有勞動(dòng)力退役軍人低保戶(hù)家庭，生活條件逐步改善，卻未退出低保的現(xiàn)象。
　　整改情況：已完成。認(rèn)真貫徹落實(shí)《株洲市最低生活保障審核確認(rèn)辦法》，認(rèn)真開(kāi)展低保家庭情況年度核查，以及對(duì)鄉(xiāng)辦核查結(jié)果隨機(jī)抽查，尤其是加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象的核查，確保救助對(duì)象進(jìn)退及時(shí)。
　?。?）存在死人“領(lǐng)”補(bǔ)貼、罪犯“吃”低?，F(xiàn)象，沒(méi)有從制度建設(shè)、數(shù)據(jù)共享等層面予以研究和解決。如：2020—2021年大數(shù)據(jù)信息比對(duì)發(fā)現(xiàn)6名服刑人員違規(guī)享受低保，3名特困人員重復(fù)享受殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼，2022年自查中發(fā)現(xiàn)4名殘疾人死亡之后還繼續(xù)享受“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”（均已整改到位）。
　　整改情況：已完成。認(rèn)真貫徹落實(shí)省民政廳、省鄉(xiāng)村振興局《關(guān)于做好最低生活保障等社會(huì)救助兜底保障工作的通知》（湘民發(fā)〔2023〕32號(hào)）精神，切實(shí)加強(qiáng)救助對(duì)象動(dòng)態(tài)管理，確保應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退；加強(qiáng)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)掌握對(duì)象情況，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)保障。
　?。?）物資發(fā)放監(jiān)管缺失，沒(méi)有制定相應(yīng)的發(fā)放和監(jiān)管制度，巡察中發(fā)現(xiàn)存在慰問(wèn)物資漏發(fā)、滯發(fā)現(xiàn)象。
　　整改情況：已完成。全程加強(qiáng)物資發(fā)放監(jiān)管，制定相應(yīng)的發(fā)放和監(jiān)管制度，做好物資發(fā)放對(duì)象簽字和發(fā)放圖片管理留存。
　　6．殯葬行業(yè)管理缺位
　?。?）對(duì)殯葬管理缺乏主動(dòng)思考，攻堅(jiān)克難推進(jìn)改革的意識(shí)不強(qiáng)。殯葬政策宣傳極少，農(nóng)村群眾土葬觀念根深蒂固，較少知悉火葬區(qū)概念、惠民禮葬等政策。對(duì)公益性公墓建設(shè)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，沒(méi)有建成一處鎮(zhèn)村公益性公墓，我區(qū)城郊結(jié)合部、風(fēng)景名勝區(qū)亂埋亂葬現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
　　整改情況：已完成。一是壓實(shí)各街道、鎮(zhèn)村（社區(qū)）責(zé)任，以黨員活動(dòng)日、村（居）民代表大會(huì)等為契機(jī)，開(kāi)展殯葬改革宣傳活動(dòng)，向社區(qū)黨員居民宣傳有關(guān)殯葬管理的有關(guān)法規(guī)條例，詳細(xì)講解有關(guān)移風(fēng)易俗倡新風(fēng)的政策，倡導(dǎo)殯葬新風(fēng)，抵制喪事大操大辦行為，杜絕喪事擾民現(xiàn)象的發(fā)生，活動(dòng)中發(fā)放殯改宣傳資料。二是推進(jìn)白關(guān)鎮(zhèn)東山村農(nóng)村公益性公墓建設(shè)，合理規(guī)劃選址，規(guī)范審批程序，為加強(qiáng)資金保障，積極申報(bào)省級(jí)福彩公益金，有序推進(jìn)我區(qū)農(nóng)村公益性公墓的建設(shè)，更好解決殯葬用地的困難。
　　7．便民項(xiàng)目重建設(shè)輕實(shí)效
　?。?0）投入近300萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)資金建設(shè)日間照料中心81家，經(jīng)巡察走訪(fǎng)和詢(xún)問(wèn)發(fā)現(xiàn)，日間照料中心大部分沒(méi)有使用，運(yùn)營(yíng)對(duì)象大多已退出，項(xiàng)目未發(fā)揮實(shí)際作用。智慧養(yǎng)老項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理不善，存在系統(tǒng)操作不便、服務(wù)熱線(xiàn)不通、平臺(tái)運(yùn)行不穩(wěn)等問(wèn)題，在資源聚合、社會(huì)服務(wù)方面作用發(fā)揮不明顯。
　　整改情況：已完成。將以黨建為龍頭、老年協(xié)會(huì)為載體，切實(shí)推進(jìn)“3+4+N”示范性居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。目前白關(guān)鎮(zhèn)龍鳳庵村、龍泉街道和諧家園社區(qū)、建設(shè)街道沿河社區(qū)、楓溪街道七斗沖社區(qū)按照“五統(tǒng)一”開(kāi)展陣地建設(shè)。同時(shí)綜合運(yùn)營(yíng)“金民工程”系統(tǒng)等信息化管理手段，建立居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作臺(tái)賬，實(shí)行全流程、可追溯的閉環(huán)管理。
　　8．服務(wù)群眾意識(shí)不強(qiáng)
　?。?1）對(duì)基層業(yè)務(wù)支持不夠。沒(méi)有針對(duì)民政政策變化快等特點(diǎn)及時(shí)對(duì)基層進(jìn)行培訓(xùn)，導(dǎo)致部分一線(xiàn)人員服務(wù)能力不足，有時(shí)甚至存在漠視群眾訴求的現(xiàn)象，如白關(guān)鎮(zhèn)某低保戶(hù)詢(xún)問(wèn)安裝空調(diào)的政策問(wèn)題，一年時(shí)間都沒(méi)有得到答復(fù)。
　　整改情況：已完成。一是開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。每年開(kāi)展2次以上業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高基層民政工作人員的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)意識(shí)。
　?。?2）專(zhuān)項(xiàng)資金下?lián)懿患皶r(shí)，臨時(shí)救助金是解決遇困群眾燃眉之急的專(zhuān)項(xiàng)資金，今年上半年臨時(shí)救助資金卻未及時(shí)下?lián)堋?nbsp;
　　整改情況：已完成。及時(shí)撥付專(zhuān)項(xiàng)資金。9月底已下?lián)芘R時(shí)救助資金。2024年開(kāi)始，專(zhuān)項(xiàng)資金及時(shí)下?lián)?，臨時(shí)救助金于每年1月份下?lián)堋?nbsp;  
　　（13）便民服務(wù)不實(shí)，婚姻登記處對(duì)外公布的電話(huà)號(hào)碼各渠道或不一致或?yàn)殄e(cuò)誤號(hào)碼 給群眾帶來(lái)不便。
　　整改情況：已完成。已與電信部門(mén)114溝通，婚姻登記電話(huà)信息已經(jīng)更新，并在蘆淞區(qū)政府官網(wǎng)公布婚姻登記電話(huà)和辦公地址，進(jìn)一步規(guī)范婚姻登記文明用語(yǔ)、儀表形象、服務(wù)態(tài)度、工作紀(jì)律等，努力打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口，將婚姻登記工作打造成為服務(wù)民生的一項(xiàng)甜蜜事業(yè)。
　　9．社會(huì)組織管理不到位
　　（14）對(duì)各其他行業(yè)主管部門(mén)職能、權(quán)責(zé)缺乏具體的制度規(guī)定。如：注銷(xiāo)程序不規(guī)范，導(dǎo)致社會(huì)組織辦理業(yè)務(wù)時(shí)多部門(mén)審核、多頭注銷(xiāo)，有時(shí)形成“死循環(huán)”。經(jīng)巡察發(fā)現(xiàn)，有3家教育類(lèi)“僵尸型”組織無(wú)法正常清理。 
　　整改情況：已完成。一是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。著眼于“僵尸型”社會(huì)組織退出難的實(shí)際問(wèn)題，通過(guò)簡(jiǎn)化有關(guān)程序打通“堵點(diǎn)”、解決“痛點(diǎn)”，有效清除一批名存實(shí)亡的“僵尸型”社會(huì)組織。截至目前已經(jīng)清理完成8家僵尸組織。后續(xù)有10余家僵尸組織的清理工作正在進(jìn)行。二是簡(jiǎn)化注銷(xiāo)手續(xù)。兼顧依法行政和改革創(chuàng)新，按照條件適當(dāng)、程序簡(jiǎn)約的要求，優(yōu)化登記流程，提高登記效率，方便“僵尸型”社會(huì)組織辦理注銷(xiāo)登記業(yè)務(wù)。三是切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)。在簡(jiǎn)化有關(guān)手續(xù)時(shí)，秉承公開(kāi)、透明的原則，完善異議處置程序，處理好“僵尸型”社會(huì)組織與利益相關(guān)方之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公示擬注銷(xiāo)的僵尸組織情況，切實(shí)防范逃廢債、非法轉(zhuǎn)移資產(chǎn)等風(fēng)險(xiǎn)，保障“僵尸型”社會(huì)組織注銷(xiāo)穩(wěn)妥有序、風(fēng)險(xiǎn)可控。
　?。?5）對(duì)社會(huì)組織的政策支持少，部分社會(huì)組織規(guī)范化程度不高，限制了社會(huì)組織的正?；顒?dòng)，章程形同虛設(shè)，管理缺乏民主，會(huì)員的權(quán)利得不到有效行使。
　　整改情況：已完成。加強(qiáng)社會(huì)組織服務(wù)能力和治理能力建設(shè)。協(xié)調(diào)針對(duì)社會(huì)組織的負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，提升社會(huì)組織專(zhuān)業(yè)化水平，提高從業(yè)人員素質(zhì)。提高他們的整體素質(zhì)和社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)技能，從而帶動(dòng)整個(gè)組織走向規(guī)范化運(yùn)作模式，進(jìn)入良性循環(huán)狀態(tài)。
　　10．財(cái)務(wù)管理不規(guī)范
　?。?6）內(nèi)控機(jī)制不健全。存在衛(wèi)生費(fèi)開(kāi)支，不符合厲行節(jié)約有關(guān)規(guī)定；存在個(gè)別電腦維修無(wú)合同、無(wú)明細(xì)問(wèn)題（2021年，兩筆，合計(jì)13583元）；2022年收回的高齡補(bǔ)貼、農(nóng)村低保補(bǔ)貼（合計(jì)18070元）沒(méi)有及時(shí)轉(zhuǎn)入專(zhuān)戶(hù)。
　　整改情況：已完成。一是進(jìn)一步完善內(nèi)控機(jī)制。從2023年起不再列支衛(wèi)生費(fèi)開(kāi)支。二是進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)手續(xù)，按要求附合同和明細(xì)單。三是對(duì)收回的專(zhuān)項(xiàng)資金及時(shí)轉(zhuǎn)付到財(cái)政專(zhuān)戶(hù)中。2022年收回高齡補(bǔ)貼和農(nóng)村低保補(bǔ)貼等資金18070元已轉(zhuǎn)入專(zhuān)戶(hù)。
　?。?7）報(bào)賬程序不嚴(yán)格。2018年工會(huì)慰問(wèn)會(huì)員物資購(gòu)買(mǎi)資金（兩筆合計(jì)1萬(wàn)元）采用了現(xiàn)金支付；臨時(shí)救助資金（三筆，共計(jì)7000元）存在使用領(lǐng)據(jù)報(bào)賬情況；應(yīng)轉(zhuǎn)給合同簽訂供餐單位的資金，直接轉(zhuǎn)給了用餐人員個(gè)人（2022年，兩筆，共計(jì)1.1萬(wàn)元）。
　　整改情況：已完成。一是已規(guī)范工會(huì)財(cái)務(wù)制度，對(duì)購(gòu)買(mǎi)慰問(wèn)物資這塊采用轉(zhuǎn)賬支付。二是從2022年起對(duì)臨時(shí)救助資金已采用造表進(jìn)行發(fā)放。三是進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)手續(xù)，以后杜絕此類(lèi)問(wèn)題發(fā)生。
　?。?8）采購(gòu)程序不嚴(yán)格，存在未走采購(gòu)程序、事后補(bǔ)采購(gòu)程序問(wèn)題（2020年6月創(chuàng)文志愿者衣服、宣傳海報(bào)71600元，2021年3月?lián)Q屆選舉培訓(xùn)租車(chē)費(fèi)用3000元，沒(méi)有走政府采購(gòu)程序；2021年1月養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)備采購(gòu)118800元和打印費(fèi)6421元，采購(gòu)合同與發(fā)票的時(shí)間不合邏輯，為事后補(bǔ)采購(gòu)程序）。
　　整改情況：已完成。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)人員的培訓(xùn)，進(jìn)一步完善采購(gòu)程序，要求各采購(gòu)人員在項(xiàng)目發(fā)生時(shí)嚴(yán)格按政府采購(gòu)程序進(jìn)行政府采購(gòu)，不符合要求的，財(cái)務(wù)不給予報(bào)賬。
　　（三）關(guān)于全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)方面
　　11．黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅
　?。?9）民主生活會(huì)、組織生活會(huì)沒(méi)有直面問(wèn)題，多以工作建議代替批評(píng)意見(jiàn)，沒(méi)有達(dá)到紅臉出汗效果。談心談話(huà)流于形式，部分內(nèi)容浮于表面，支委成員之間未開(kāi)展談話(huà)。理論中心組學(xué)習(xí)不規(guī)范，2022年、2023年中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃不完整，內(nèi)容不準(zhǔn)確，研討不深入，學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)落實(shí)不到位。
　　整改情況：已完成。一是要提高民主生活會(huì)、組織生活會(huì)質(zhì)量。提前制定談心談話(huà)安排和要求，談心談話(huà)杜絕搞形式，走過(guò)場(chǎng)，堅(jiān)持開(kāi)誠(chéng)布公、坦誠(chéng)相見(jiàn)，真正把意見(jiàn)等談開(kāi)談透，交流思想認(rèn)識(shí)，讓民主生活會(huì)、組織生活會(huì)開(kāi)出成效。二是健全完善黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)制度。結(jié)合工作實(shí)際，重新制定2023年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，做到個(gè)人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)研討相結(jié)合，堅(jiān)持知行合一、學(xué)以致用。
　　12．“三重一大”制度落實(shí)不到位
　?。?0）對(duì)“三重一大”制度思想認(rèn)識(shí)不到位，部分事項(xiàng)會(huì)前醞釀不足，個(gè)別同志表態(tài)同意后沒(méi)有發(fā)表意見(jiàn)。制度執(zhí)行沒(méi)有結(jié)合“事前、事中、事后”環(huán)節(jié)，財(cái)務(wù)方面基本沒(méi)有附“三重一大”會(huì)議紀(jì)要資料。制度明確1萬(wàn)元以上為重大資金使用須提交黨組會(huì)研究，但存在電腦耗材采購(gòu)（15490元）、防寒服采購(gòu)資金（16.8萬(wàn)元）等未上會(huì)的現(xiàn)象。
　　整改情況：已完成。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”制度，對(duì)預(yù)算外超過(guò)1萬(wàn)元的重大資金嚴(yán)格執(zhí)行“先議后支”程序，并附會(huì)議紀(jì)要在財(cái)務(wù)資料中。
　　13．工作中存在形式主義問(wèn)題
　　（21）發(fā)文不規(guī)范。黨組發(fā)文不編文號(hào)，文字把關(guān)不嚴(yán)，學(xué)習(xí)計(jì)劃中出現(xiàn)“支部理論學(xué)習(xí)中心組”等明顯錯(cuò)誤。
　　整改情況：已完成。嚴(yán)格規(guī)范公文發(fā)文程序。實(shí)行公文發(fā)文由分管領(lǐng)導(dǎo)和一把手審簽程序，切實(shí)提高公文處理質(zhì)量和效率，確保公文處理規(guī)范化、制度化。
　　（22）工作作風(fēng)不實(shí)，對(duì)部分工作存在應(yīng)付心理。如：清廉單元建設(shè)中清廉社區(qū)工作以文件落實(shí)文件，照搬市級(jí)方案進(jìn)行安排部署，導(dǎo)致基層也以文件應(yīng)付，年度資料中存在相互抄襲現(xiàn)象。村規(guī)民約工作2022年創(chuàng)文為應(yīng)付檢查，存在虛假修改資料現(xiàn)象。
　　整改情況：已完成。一是改進(jìn)工作作風(fēng)，已在9月1日組織召開(kāi)清廉社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議，將現(xiàn)有文件落實(shí)到對(duì)基層的工作指導(dǎo)上，確保工作落實(shí)、政策落地；二是堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，嚴(yán)格按照文件內(nèi)容去落實(shí)，加大審核力度，重視工作中的每一個(gè)細(xì)節(jié)和每一件小事，防止以后出現(xiàn)此類(lèi)問(wèn)題的發(fā)生。
　　14．黨員教育監(jiān)督管理弱化
　?。?3）對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)不重視，廉政談話(huà)不嚴(yán)肅，部分內(nèi)容照抄往年，談話(huà)缺乏針對(duì)性，結(jié)合業(yè)務(wù)查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)較少，沒(méi)有起到提醒防范作用。黨組與普通黨員、一般干部談話(huà)提醒較少，溝通交流不多。
　　整改情況：已完成。一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，每半年召開(kāi)一次黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議。制定黨風(fēng)廉政建設(shè)談話(huà)安排，黨組書(shū)記與班子成員半年談話(huà)一次，輪流與普通干部開(kāi)展談心談話(huà)。二是結(jié)合民政業(yè)務(wù)，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，就存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了認(rèn)真分析研判，并就防范、化解廉政風(fēng)險(xiǎn)提出具體措施。
　?。?4）支部日常管理不規(guī)范，“株洲黨建”支部?jī)?nèi)容更新不及時(shí)。未制定發(fā)展黨員計(jì)劃，長(zhǎng)期未發(fā)展新黨員，黨員后備力量不足。黨員履行義務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，部分在職黨員交納不及時(shí)，如2023年4月份僅4人按時(shí)交納黨費(fèi)。
　　整改情況：已完成。一是加強(qiáng)支部日常管理，及時(shí)更新“株洲黨建”支部?jī)?nèi)容；二是積極發(fā)展黨員。對(duì)本單位非黨員建立臺(tái)賬，宣傳黨的方針政策，積極吸納入黨積極分子，已于2022年6月28日召開(kāi)黨員大會(huì)確定江嫻為入黨積極分子。三是加強(qiáng)黨員義務(wù)意識(shí)。重學(xué)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，履行黨員義務(wù)，增強(qiáng)黨員意識(shí)，自覺(jué)按時(shí)足額交納黨費(fèi)。
　?。?5）退休黨員管理缺乏有效措施，大多數(shù)老黨員長(zhǎng)期不參加組織生活，支部未為其單獨(dú)成立黨小組，也未采用送教上門(mén)或線(xiàn)上學(xué)習(xí)等方式進(jìn)行教育管理。
　　整改情況：已完成。組織退休黨員學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，黨的二十大精神，《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平著作選讀》等必讀書(shū)籍，建立退休黨員管理微信群，定期在微信群推送相關(guān)學(xué)習(xí)內(nèi)容。
　　15．干部管理和用人方面。
　?。?6）干部隊(duì)伍管理存在不足，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為上還有欠缺，談心談話(huà)、表?yè)P(yáng)鼓勵(lì)、思想開(kāi)導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等管理手段運(yùn)用不多，干部職工的主觀能動(dòng)性發(fā)揮不充分。
　　整改情況：已完成。一是加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理。加強(qiáng)干部理想信念教育，采取定期培訓(xùn)、交流學(xué)習(xí)等多種方式，提升黨員干部民政工作的知識(shí)儲(chǔ)備和工作能力，不斷適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。二是加強(qiáng)對(duì)干部的關(guān)心。對(duì)機(jī)關(guān)干部要多加強(qiáng)溝通，多理解關(guān)懷，在干部遇到生活困難及重大變故等問(wèn)題時(shí)，積極開(kāi)展組織關(guān)懷，幫助干部解決后顧之憂(yōu)。三是鼓勵(lì)干部敢于擔(dān)當(dāng)。多方式鼓勵(lì)干部在各方面工作中履職擔(dān)當(dāng)。支持和保護(hù)敢于負(fù)責(zé)的干部，消除干部思想顧慮，支持干部放手大膽工作。
　　（27）內(nèi)部管理不規(guī)范，“混崗”問(wèn)題較為突出，長(zhǎng)期抽調(diào)社工全職參與機(jī)關(guān)工作，占干部職工比例達(dá)50％。根據(jù)社工合同條款和相關(guān)文件規(guī)定，社工應(yīng)主要從事困難群眾救助社會(huì)服務(wù)工作，而非從事機(jī)關(guān)行政工作。
　　整改情況：已完成。根據(jù)蘆辦發(fā)〔2019〕25號(hào)《株洲市蘆淞區(qū)民政局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》的要求，區(qū)民政局配置行政編制8名和全額撥款事業(yè)編制5名，現(xiàn)行政編制空編1名，事業(yè)編制空編1名，我局任務(wù)艱巨而繁重，現(xiàn)有編制現(xiàn)狀遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足實(shí)際工作需求。按照2018年11月7日的株洲市蘆淞區(qū)政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要具體事項(xiàng)中通過(guò)《蘆淞區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作服務(wù)站項(xiàng)目建設(shè)方案》，區(qū)社工總站設(shè)置在區(qū)民政局，部門(mén)配置5人，其中1人為居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)指導(dǎo)工作。按照巡察整改的要求，對(duì)從事機(jī)關(guān)行政工作進(jìn)行及時(shí)調(diào)整。
　?。?strong>四）落實(shí)上一輪巡視巡察、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和主題教育檢視問(wèn)題等整改方面的問(wèn)題
　　（28）上一輪巡察發(fā)現(xiàn)的重業(yè)務(wù)輕黨建，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)意識(shí)有待提高，組織生活形式單一，黨費(fèi)收繳不及時(shí)，以文件應(yīng)付文件、發(fā)文不實(shí)等形式主義的問(wèn)題，經(jīng)本輪巡察發(fā)現(xiàn)仍然存在同類(lèi)問(wèn)題。
　　整改情況：已完成。在前一階段的整改基礎(chǔ)上，局黨組堅(jiān)持抓整改落實(shí)力度不減，對(duì)區(qū)委巡察組反饋的問(wèn)題一個(gè)都不放過(guò)，繼續(xù)抓好整改、抓好落實(shí)，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全面完成整改任務(wù)。
　　三、繼續(xù)深化后續(xù)整改
　　蘆淞區(qū)民政局黨組將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、區(qū)委巡察工作要求，大力發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，繼續(xù)抓好整改后續(xù)工作。進(jìn)一步增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)，落實(shí)管黨治黨責(zé)任，鞏固巡察整改工作成果，鍥而不舍，常抓不懈，切實(shí)把整改成果體現(xiàn)到民政各項(xiàng)工作中，積極營(yíng)造民政系統(tǒng)風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，推動(dòng)民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　中共株洲市蘆淞區(qū)民政局黨組
　　2023年12月8日