在養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)籌建、運營、管理過程中，我們或多或少會遇到一些難題、疑惑需要官方的回復(fù)和解答，長沙友齡咨詢有限公司 團(tuán)隊通過公開的信息渠道，整理了國家民政部、各省民政廳、各地民政局在內(nèi)的政府部門一些與養(yǎng)老相關(guān)的問題咨詢回復(fù)，做成專題系列，持續(xù)與全國各地的養(yǎng)老同仁分享，希望能對大家有所幫助。

第005期

關(guān)鍵詞：養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案  取締

咨詢：關(guān)于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)登記備案的疑問

留言時間：2021-12-13

1.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)無證無照（未登記未備案）經(jīng)營，經(jīng)督促后仍不辦理登記及備案手續(xù)，應(yīng)當(dāng)由哪個部門根據(jù)什么法規(guī)查處？

2.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)登記后不進(jìn)行備案，經(jīng)督促要求后仍不備案的，民政部門是否有執(zhí)法權(quán)力取締關(guān)閉，是否有相應(yīng)規(guī)章制度要求？

3.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)登記后但無法辦理消防、食品等相關(guān)證件，在其存在安全隱患且無法整改的情況下，民政部門是否可以給其辦理備案，如不允許備案應(yīng)由哪個部門牽頭根據(jù)什么法規(guī)查處，如可以辦理備案，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的安全隱患無法整改應(yīng)怎么處理？

答復(fù)：民政部養(yǎng)老服務(wù)司

答復(fù)時間：2021-12-23

您好：

1.按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2020〕48號）有關(guān)要求，對未依法取得營業(yè)執(zhí)照以市場主體名義從事養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營活動的，按照《無證無照經(jīng)營查處辦法》的有關(guān)規(guī)定查處；未經(jīng)登記擅自以社會服務(wù)機(jī)構(gòu)名義開展養(yǎng)老服務(wù)活動的，由民政部門依法查處；未經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記，擅自以事業(yè)單位法人名義開展養(yǎng)老服務(wù)活動的，由事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)依法采取措施予以制止，并給予行政處罰。據(jù)此，對無證無照養(yǎng)老機(jī)構(gòu)經(jīng)營的查處，根據(jù)其對外宣稱的名義，由相關(guān)部門依法查處。

2.根據(jù)《老年人權(quán)益保障法》第四十三條規(guī)定，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)登記后即可開展服務(wù)活動，并向縣級以上人民政府民政部門備案。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的備案不具有強制性，民政部門不能因為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)登記后不備案就予以取締。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可取消后，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)辦理備案不再需要提交消防、食品等相關(guān)證件。根據(jù)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)辦理備案，應(yīng)當(dāng)向民政部門提交備案申請書、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)登記證書、承諾書等材料。備案從性質(zhì)上屬于報備，不屬于審批，民政部門收到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案材料后，對材料齊全的，應(yīng)當(dāng)出具備案回執(zhí)；材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補正，補正后材料齊備的，民政部門依法辦理備案。

3.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案后，民政部門在日常監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在可能危及人身健康和生命財產(chǎn)安全風(fēng)險的，要依法責(zé)令限期改正，逾期不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓。民政部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)存在建筑、消防、食品、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、特種設(shè)備等方面安全隱患，在督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)采取措施消除隱患的同時，書面告知相關(guān)部門依法處理。

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