婁底市民政局

關于印發(fā)《婁底市特困人員供養(yǎng)服務設施

（敬老院）管理十項規(guī)定》的通知

各縣市區(qū)民政局、婁底經(jīng)開區(qū)社會事務局，各敬老院：

現(xiàn)將《婁底市特困人員供養(yǎng)服務設施（敬老院）管理十項規(guī)定》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

婁底市民政局

2024年4月22日

婁底市特困人員供養(yǎng)服務設施（敬老院）

管理十項規(guī)定

特困人員供養(yǎng)服務設施（以下簡稱敬老院）是提供基本社會服務的重要載體，發(fā)揮重要兜底保障作用。為進一步規(guī)范我市敬老院建設和服務管理工作，提升服務水平，根據(jù)《農(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構管理辦法》（民政部令第37號）、民政部、財政部、國家醫(yī)療保障局《關于進一步做好特困人員供養(yǎng)服務工作的通知》（民發(fā)〔2023〕13號）和《湖南省民政廳進一步做好特困人員供養(yǎng)服務工作的通知》精神，結合工作實際，制定以下十項規(guī)定。

一、明確職責任務

敬老院要認真貫徹落實習近平總書記關于養(yǎng)老服務工作的重要批示和指示精神，把堅持黨的領導貫穿到為特困人員服務工作的全過程，不斷提高服務能力和水平，保障特困供養(yǎng)對象擁有幸福美滿的晚年生活。

二、規(guī)范特困人員供養(yǎng)手續(xù)

敬老院要協(xié)助特困人員簽訂《集中供養(yǎng)協(xié)議書》，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會、敬老院、監(jiān)護人、供養(yǎng)對象的權利和義務，約定各方權責和財產(chǎn)、遺產(chǎn)的處理辦法。

三、滿足特困人員入住意愿

對自愿選擇集中供養(yǎng)的特困人員要保證應住盡住，有供養(yǎng)能力的敬老院不得拒絕接受。敬老院應當優(yōu)先供養(yǎng)不能自理的特困人員。

四、依法提供特困人員供養(yǎng)服務

（一）提供符合食品衛(wèi)生要求、適合特困人員需要的膳食；

（二）提供服裝、被褥等生活用品和零用錢；

（三）提供符合居住條件的住房；

（四）提供日常診療服務，對生活不能自理的給予護理照料；

（五）妥善辦理喪葬事宜。

五、提高特困人員供養(yǎng)服務質(zhì)量

（一）完善內(nèi)部制度。敬老院要建立健全工作人員崗位職責和民主管理、院務公開、財務管理、安全保衛(wèi)、衛(wèi)生保潔、會議學習、后勤保障及突發(fā)事件應急處置預案等規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行到位。完善保健、護理、康復等服務規(guī)程。

（二）強化檔案管理。特困人員實行“一人一檔”，應包括基本信息、多方協(xié)議、入院評估、健康體檢、資產(chǎn)財務、就醫(yī)就診、救治死亡等方面內(nèi)容。

（三）強化服務培訓。敬老院要加強對工作人員政策理論、業(yè)務技能、消防安全培訓，建立常態(tài)化、制度化的培訓機制，培養(yǎng)和提高工作人員責任意識、安全意識、職業(yè)素質(zhì)和服務能力。

（四）規(guī)范物資采購和財務管理。敬老院物資采購要做好登記簽字，留存票據(jù)，規(guī)范存檔、入賬，經(jīng)費實行收支兩條線管理。

（五）豐富精神生活。敬老院應當提供親情化服務，組織文化娛樂、體育健身等活動，豐富特困人員的精神生活。

六、加強特困人員基本醫(yī)療保障

敬老院應當協(xié)助民政、衛(wèi)健、醫(yī)保部門保障特困人員享受基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助待遇。在特困人員突發(fā)危重疾病時應當及時轉(zhuǎn)送醫(yī)療機構救治。

七、嚴格值班管理

敬老院應當實行24小時值班制度，有人帶班、有人值班，嚴格做好特困人員出入管理、探視、請銷假等工作，及時進行登記備案。

八、有條件開展社會養(yǎng)老服務

敬老院在滿足當?shù)靥乩藛T集中供養(yǎng)需要的基礎上，可以開展社會養(yǎng)老服務。

開展社會養(yǎng)老服務的敬老院應當與服務對象或者其贍養(yǎng)人簽訂協(xié)議，約定雙方的權利和義務。

敬老院不得因開展社會養(yǎng)老服務降低對特困人員的集中供養(yǎng)條件和服務水平。

九、筑牢安全防線

敬老院要主動防范消除建筑、消防、食品、燃氣、醫(yī)療衛(wèi)生、用水用電等方面的安全風險和隱患，發(fā)現(xiàn)或出現(xiàn)安全隱患后要在第一時間采取有效措施并及時報告當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和縣級民政部門。要每年組織不少于2次消防安全應急演練。

十、建立考核評比制度

民政部門要建立敬老院管理服務工作的考核評比和獎懲制度，考核結果與評先評優(yōu)、資金分配掛鉤。

民政部門對敬老院實行等級評定和等級管理，對通過考核獲得先進稱號的敬老院予以表彰獎勵。

民政部門對未達標的敬老院予以通報批評，并限期整改；對發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患、管理混亂、服務差等問題的，視情節(jié)予以批評教育，通報批評，取消當年度評先評優(yōu)資格，降低該院等級，負責人免職或撤職等處分。

本規(guī)定自公布之日起施行，有效期5年。