廣西壯族自治區(qū)民政廳 廣西壯族自治區(qū)財政廳

關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)養(yǎng)老服務(wù)補貼管理辦法（試行）的通知

桂民規(guī)〔2024〕4號

各市、縣（市、區(qū)）民政局、財政局：

現(xiàn)將《廣西壯族自治區(qū)養(yǎng)老服務(wù)補貼管理辦法（試行）》印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹落實。

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廣西壯族自治區(qū)民政廳??廣西壯族自治區(qū)財政廳
2024年7月4日

（此件公開發(fā)布）

廣西壯族自治區(qū)養(yǎng)老服務(wù)補貼管理辦法（試行）

第一條? 為貫徹實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，強化財政資金兜底線?；镜穆毮茏饔?，引導(dǎo)扶持社會力量參與發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)，加快提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2020〕52號）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)粵桂協(xié)作優(yōu)惠政策的通知》（桂政辦發(fā)〔2021〕105號）等文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條? 養(yǎng)老服務(wù)補貼包括民辦養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)補貼、民辦養(yǎng)老機構(gòu)運營補貼、養(yǎng)老機構(gòu)從業(yè)人員崗位津貼。

第三條? 本辦法所稱的民辦養(yǎng)老機構(gòu)，是指由企事業(yè)單位、社會團體、個人或其他社會力量利用非政府性資金舉辦，并經(jīng)民政部門備案，為老年人提供全日集中住宿和照料護理服務(wù)，床位數(shù)在10張（含）以上的機構(gòu)。

本辦法所稱的養(yǎng)老機構(gòu)從業(yè)人員，是指在民政部門備案的養(yǎng)老機構(gòu)中從事養(yǎng)老護理工作的人員（不含事業(yè)單位在編人員）。

第四條? 同時具備下列條件的民辦養(yǎng)老機構(gòu)，可以申請建設(shè)補貼、運營補貼：

（一）依法辦理民辦非企業(yè)法人登記或企業(yè)法人登記手續(xù)，并取得養(yǎng)老機構(gòu)備案回執(zhí)；

（二）符合建筑、消防、食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生、特種設(shè)備等法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）獲得養(yǎng)老機構(gòu)等級評定一級等級及以上；

（四）接受補貼的養(yǎng)老機構(gòu)不得改變其養(yǎng)老服務(wù)性質(zhì)，不得開展與養(yǎng)老服務(wù)宗旨無關(guān)的業(yè)務(wù)；

（五）取得房屋產(chǎn)權(quán)證或簽訂5年（含）以上《房屋租賃合同》，或簽訂《公建民營運營協(xié)議》；

（六）與入住老年人簽訂6個月以上的服務(wù)協(xié)議；

（七）組織管理、人事管理、財務(wù)管理、設(shè)施管理、服務(wù)管理、安全管理等各項管理制度健全，服務(wù)規(guī)范；

（八）正常使用廣西智慧養(yǎng)老綜合服務(wù)平臺，機構(gòu)床位、老年人等基礎(chǔ)信息準(zhǔn)確真實，更新及時；

（九）申請年度內(nèi)無火災(zāi)、食物中毒等安全責(zé)任事故；

（十）申請年度內(nèi)無重大服務(wù)糾紛。

第五條? 收住以下4類人員之一的民辦養(yǎng)老機構(gòu)可以申請運營補貼：

1.60周歲（含）以上特困人員；

2.60周歲（含）以上低保對象；

3.低保邊緣家庭中的60周歲（含）以上老年人；

4.支出型困難家庭中的60周歲（含）以上老年人。

第六條? 采取政府和社會資本合作（PPP）模式建設(shè)、公建民營模式的養(yǎng)老機構(gòu)，參照本辦法申請建設(shè)補貼、運營補貼。

第七條 ?采取旅居式、會員制運營模式或直接售賣養(yǎng)老床位使用權(quán)的，不予發(fā)放民辦養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)補貼和運營補貼。

獲得普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動專項行動投資補助資金的項目床位，不予發(fā)放民辦養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)補貼。

第八條? 民辦養(yǎng)老機構(gòu)新增床位經(jīng)民政部門核定后，按照下列標(biāo)準(zhǔn)給予建設(shè)補貼：

（一）屬于自建或購置并取得產(chǎn)權(quán)證的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，按核定的新增床位數(shù)給予每張床位5000元補貼。

（二）屬于租賃且租期5年（含）以上的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，按核定的新增床位數(shù)給予每張床位3000元補貼。

（三）采取公建民營模式經(jīng)營管理的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，裝修及設(shè)施設(shè)備均由運營方投資的，按核定的新增床位數(shù)給予每張床位3000元補貼。

第九條? 養(yǎng)老機構(gòu)享受建設(shè)補貼的床位數(shù)量根據(jù)該機構(gòu)的總建筑面積進行核算。

建筑面積每42.5平方米按照1張床位核算。建筑面積不足42.5平方米的部分，不計入床位數(shù)量。

第十條? 民辦養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)補貼為一次性補貼，養(yǎng)老機構(gòu)自運營之日起，當(dāng)新增床位收住老年人的平均收住率（平均收住率=每天實際收住的老年人累計數(shù)/床位數(shù)×實際運營天數(shù)）達30%時給予補貼。

第十一條? 民辦養(yǎng)老機構(gòu)運營補貼根據(jù)《老年人能力評估規(guī)范》（GB/T 42195—2022）、《廣西養(yǎng)老機構(gòu)等級評定管理辦法（試行）》（桂民規(guī)〔2020〕2號）的評定結(jié)果和本辦法第五條規(guī)定的4類人員數(shù)量，按照下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十二條? 民辦養(yǎng)老機構(gòu)運營補貼按月核算。老年人入住滿15日不足1個月的按1個月計算；不滿15日的不納入計算，不享受運營補貼。入住老年人暫時離院且連續(xù)滿15日及以上的，自老年人歸院之日起，重新計算運營補貼。

第十三條? 同時具備下列條件的養(yǎng)老機構(gòu)從業(yè)人員，可以申請崗位津貼：

（一）持有養(yǎng)老護理員職業(yè)資格證書，或參加養(yǎng)老護理員職業(yè)技能培訓(xùn)并獲得職業(yè)技能等級證書，且從事一線養(yǎng)老護理工作；

（二）與養(yǎng)老機構(gòu)簽訂勞動合同或勞務(wù)派遣協(xié)議，并且由供職機構(gòu)或勞務(wù)派遣單位繳納社會保險；

（三）供職單位及本人無欺老虐老行為以及其他侵害老年人人身和財產(chǎn)權(quán)益行為。

第十四條? 申請崗位津貼的養(yǎng)老機構(gòu)從業(yè)人員，工作滿1年的，從第2年起，每人每月補貼50元；工作年限每增加1年，月崗位津貼增加50元；工作年限10年以內(nèi)（含10年）的，最高補貼至每月300元；連續(xù)工作10年以上的，每人每月補貼400元。從養(yǎng)老機構(gòu)離職且不再從事養(yǎng)老護理工作超過6個月的，工作年限按再次從業(yè)時間起算。

第十五條? 養(yǎng)老服務(wù)補貼資金從自治區(qū)本級福利彩票公益金中安排解決。

第十六條? 民辦養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)補貼、運營補貼直接發(fā)放到養(yǎng)老機構(gòu)，從業(yè)人員崗位津貼直接發(fā)放到養(yǎng)老護理員個人。

第十七條? 事業(yè)單位的在編人員，不予發(fā)放從業(yè)人員崗位津貼。

第十八條? 申請養(yǎng)老服務(wù)補貼以一年為一個周期（上年7月1日至當(dāng)年6月30日）。

第十九條? 申請民辦養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)補貼、民辦養(yǎng)老機構(gòu)運營補貼的養(yǎng)老機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)于當(dāng)年7月15日前向備案的民政部門提出申請，并提交以下材料：

（一）養(yǎng)老機構(gòu)備案回執(zhí)；

（二）《民辦非企業(yè)單位登記證書》或《營業(yè)執(zhí)照》；

（三）《民辦養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)補貼申請表》（見附件1）或《民辦養(yǎng)老機構(gòu)運營補貼申請表》（見附件2）；

（四）《不動產(chǎn)權(quán)證書》，或5年（含）以上《房屋租賃合同》及租金支付憑證，或《公建民營運營協(xié)議》；

（五）公建民營養(yǎng)老機構(gòu)由運營方投資的裝修及購置設(shè)施設(shè)備的相關(guān)清單及證明材料；

（六）現(xiàn)有養(yǎng)老機構(gòu)改建、擴建的新增床位，還需提交工程竣工驗收合格證明和消防驗收合格意見書（備案憑證）。

第二十條? 申請崗位津貼的養(yǎng)老機構(gòu)從業(yè)人員，應(yīng)于當(dāng)年7月15日前通過其目前在職的養(yǎng)老機構(gòu)向所管轄的民政部門提出補貼申請，并提交以下材料：

（一）《養(yǎng)老機構(gòu)從業(yè)人員崗位津貼申請表》（見附件3）；

（二）勞動合同或勞務(wù)派遣協(xié)議（屬于勞務(wù)派遣的，應(yīng)提交個人、勞務(wù)派遣單位、用人單位三者之間的相關(guān)合同）；

（三）供職機構(gòu)或勞務(wù)派遣單位繳納社會保險憑證；

（四）養(yǎng)老護理員職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書；

（五）《申請人信用承諾書》（見附件4）；

（六）用人單位向所管轄的民政部門轉(zhuǎn)交材料時，還應(yīng)提交《用人單位信用承諾書》（見附件5）。

第二十一條? 養(yǎng)老服務(wù)補貼由機構(gòu)和個人通過廣西智慧養(yǎng)老綜合服務(wù)平臺自愿提出申請，并按要求上傳相關(guān)材料。民政部門依照屬地管理原則及時受理，核查相關(guān)信息的真實性，并在廣西智慧養(yǎng)老綜合服務(wù)平臺逐級完成補貼審核、審批，每年開展實地抽查或委托第三方評估，對基礎(chǔ)信息的準(zhǔn)確性和真實性負(fù)責(zé)。自治區(qū)民政部門會同財政部門將所需資金列入下一年度補助設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算。設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）民政部門會同財政部門按規(guī)定將補貼資金及時撥付到位。

第二十二條? 民辦養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)補貼、運營補貼資金實行專賬核算，確保?？顚Ｓ?，并自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督檢查。

各級民政部門要會同財政部門定期對養(yǎng)老服務(wù)補貼資金申報、撥付和使用管理情況進行檢查。對騙取、冒領(lǐng)、截留、挪用補貼資金，未通過養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)安全強制性標(biāo)準(zhǔn)評估，存在非法集資、詐騙等違法違規(guī)和嚴(yán)重失信行為的養(yǎng)老機構(gòu)以及弄虛作假、騙取補貼的從業(yè)人員取消補貼資格，依法追繳已經(jīng)發(fā)放的補貼資金，并依法追究法律責(zé)任，對單位和個人列入失信名單。

第二十三條 ?本辦法由自治區(qū)民政廳會同自治區(qū)財政廳負(fù)責(zé)解釋，本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期3年?！稄V西壯族自治區(qū)民政廳 廣西壯族自治區(qū)財政廳關(guān)于印發(fā)〈廣西壯族自治區(qū)養(yǎng)老服務(wù)補貼管理辦法（試行）〉的通知》（桂民規(guī)〔2021〕7號）同時廢止。

附件：1.民辦養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)補貼申請表

　　　2.民辦養(yǎng)老機構(gòu)運營補貼申請表

　　　3.養(yǎng)老機構(gòu)從業(yè)人員崗位津貼申請表

　　　4.申請人信用承諾書

　　　5.用人單位信用承諾書