威海市民政局

關(guān)于印發(fā)《威海市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住評(píng)估輪候辦法（試行）》的通知

威民發(fā)〔2023〕17號(hào)

各區(qū)市民政局，國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)社會(huì)工作部，南海新區(qū)社會(huì)工作部：

為加強(qiáng)全市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住評(píng)估輪候管理，優(yōu)化配置公辦養(yǎng)老床位資源，根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省“十四五”養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃的通知》（魯政辦字〔2021〕86號(hào)）文件要求，市民政局牽頭制定了《威海市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住評(píng)估輪候辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

威海市民政局

2023年7月18日

威海市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住評(píng)估輪候辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住評(píng)估輪候管理，優(yōu)化配置公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位資源，更好地滿足我市老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的入住評(píng)估輪候。

第三條 本辦法所稱公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是指本市行政區(qū)域內(nèi)由政府投資興辦、經(jīng)民政部門備案的公辦公營(yíng)、公建民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

第四條 入住評(píng)估輪候是指申請(qǐng)入住公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人，經(jīng)評(píng)估審核符合入住條件的，按本辦法規(guī)定進(jìn)行輪候，并安排入住相應(yīng)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的制度。

第五條 居住在本市的60周歲及以上老年人可以申請(qǐng)輪候入住公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

第六條 入住評(píng)估輪候應(yīng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)信原則。

第七條 按照屬地管理原則，區(qū)市民政部門（含國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)、南海新區(qū)，下同）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住評(píng)估輪候工作。

公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)核實(shí)申請(qǐng)人資格、入住評(píng)估和組織輪候等工作，定期向區(qū)市民政部門提供準(zhǔn)確的評(píng)估輪候信息。

第二章 輪候申請(qǐng)

第八條 公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置入住輪候通道，按照優(yōu)先次序分為特殊保障通道、優(yōu)先保障通道和普通輪候通道。其中，符合特殊保障通道條件的申請(qǐng)人無需等待，隨到隨??；其他符合條件的申請(qǐng)人在其歸屬通道按申請(qǐng)時(shí)間先后順序進(jìn)行輪候。

第九條 特殊保障通道面向以下老年人開放：

（一）城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)的老年人；

（二）能力完全喪失（完全失能）、能力重度受損（重度失能）、能力中度受損（中度失能）的低保及低保邊緣家庭老年人；

第十條 優(yōu)先保障通道面向以下老年人開放：

（一）能力輕度受損（輕度失能）、能力完好的低保及低保邊緣家庭老年人；

（二）退役軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬和現(xiàn)役軍人家屬（三代以內(nèi)直系親屬）中的老年人；

（三）計(jì)劃生育特殊家庭成員中的老年人。

第十一條 普通輪候通道面向除上述第九條、第十條情形之外，符合本辦法第五條規(guī)定的老年人開放。

第十二條 特殊保障通道和優(yōu)先保障通道申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

（一）城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)老年人、低保及低保邊緣家庭老年人應(yīng)向鎮(zhèn)街提出申請(qǐng)，由鎮(zhèn)街提供相關(guān)證明材料。

（二）退役軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、現(xiàn)役軍人家屬應(yīng)提供相關(guān)部門核發(fā)或認(rèn)定的相關(guān)證件或證明。其中，現(xiàn)役軍人家屬還應(yīng)提供能夠證明與現(xiàn)役軍人親屬關(guān)系的有效證件。

（三）計(jì)劃生育特殊家庭中的老年人應(yīng)提供相關(guān)證明。

第十三條 申請(qǐng)人在申請(qǐng)輪候時(shí)，需提交本人及監(jiān)護(hù)人身份證、戶口簿等原件及復(fù)印件。申請(qǐng)人可以委托其法定贍養(yǎng)人、監(jiān)護(hù)人、其他親屬、原工作單位或其他自愿承擔(dān)其入住費(fèi)用的單位或個(gè)人作為代理人。代理人為個(gè)人的，需提供其身份證和戶口簿的原件和復(fù)印件；代理人為單位的，需提供該單位的法人證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

同時(shí)應(yīng)提交《威海市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住評(píng)估輪候申請(qǐng)表》及其他有關(guān)資料，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在收到申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)資料時(shí)，應(yīng)即時(shí)對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行受理；對(duì)申請(qǐng)資料不齊全的應(yīng)一次性告知其補(bǔ)充完善相關(guān)資料。申請(qǐng)資料齊全的，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)審核完畢，并通知申請(qǐng)人按提交申請(qǐng)時(shí)間先后順序進(jìn)入評(píng)估輪候。

第十四條 在輪候過程中，申請(qǐng)人自身情況發(fā)生變化的，應(yīng)及時(shí)聯(lián)系申請(qǐng)入住的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)更新個(gè)人信息。申請(qǐng)人自愿退出的，將不再參與排位輪候。

第三章 能力評(píng)估

第十五條 區(qū)市民政部門可委托具備相關(guān)資質(zhì)的專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)或由符合條件的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為老年人進(jìn)行能力評(píng)估。

第十六條 公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)按照申請(qǐng)人所屬輪候通道及申報(bào)先后順序通過電話、短信等方式通知審核合格的申請(qǐng)人在約定日期開展評(píng)估工作。未按約定日期前來辦理的，取消本次輪候資格。

第十七條 符合條件的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和第三方專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《老年人能力評(píng)估規(guī)范》（GB/T 42195—2022）進(jìn)行能力評(píng)估，評(píng)估結(jié)果分為能力完好、能力輕度受損（輕度失能）、能力中度受損（中度失能）、能力重度受損（重度失能）、能力完全喪失（完全失能）五個(gè)等級(jí)。

第十八條 評(píng)估機(jī)構(gòu)要將評(píng)估結(jié)果于評(píng)估結(jié)束后1個(gè)工作日內(nèi)提交公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及申請(qǐng)人，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)為申請(qǐng)人建立個(gè)人評(píng)估檔案。

申請(qǐng)人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，可在5個(gè)工作日內(nèi)向公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提出復(fù)核申請(qǐng)。申請(qǐng)人可根據(jù)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及屬地民政部門的建議或自行選擇有資質(zhì)的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)在5天內(nèi)完成復(fù)核評(píng)估，復(fù)核結(jié)果為最終評(píng)估結(jié)果，并電話、短信通知申請(qǐng)人和公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

第十九條 除城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)的老年人，能力完全喪失（完全失能）、能力重度受損（重度失能）、能力中度受損（中度失能）的低保及低保邊緣家庭老年人外，其他申請(qǐng)人的能力評(píng)估費(fèi)用由申請(qǐng)人自行承擔(dān)。

第四章 入住安排

第二十條 公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)依據(jù)床位空置情況，按輪候通道的優(yōu)先次序及其在歸屬通道內(nèi)申請(qǐng)時(shí)間順序通知申請(qǐng)人入住。

第二十一條 申請(qǐng)人在接到入住公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)通知后，應(yīng)將申請(qǐng)人及其監(jiān)護(hù)人的身份證、戶口簿、體格檢查全套資料等材料原件交公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)。

第二十二條 在辦理入住手續(xù)時(shí)，老年人應(yīng)按照公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公示的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)交納費(fèi)用。

第二十三條 入住期間，如果老年人身體狀況發(fā)生明顯變化，應(yīng)對(duì)老年人進(jìn)行再次評(píng)估，如評(píng)估結(jié)果顯示老人不再適合在當(dāng)前機(jī)構(gòu)或當(dāng)前區(qū)域居住的，監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)服從機(jī)構(gòu)要求對(duì)老年人入住情況進(jìn)行調(diào)整。如發(fā)現(xiàn)老年人為疑似傳染病病人或者精神障礙患者時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依照傳染病防治、精神衛(wèi)生等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理，并通知監(jiān)護(hù)人。

第二十四條 申請(qǐng)人有下列情形之一的，視為無條件放棄本次入住評(píng)估輪候：

（一）未按規(guī)定接受入住評(píng)估的；

（二）對(duì)床位安排不滿意拒絕入住的；

（三）經(jīng)評(píng)估機(jī)構(gòu)電話、短信通知入住后，5個(gè)工作日內(nèi)未辦理入住手續(xù)的。

第五章 監(jiān)督管理

第二十五條 公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)、及時(shí)公示空余床位信息。公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置一定數(shù)量的應(yīng)急床位，用于本院床位周轉(zhuǎn)、應(yīng)急、臨時(shí)安置及保障特殊保障通道老年人入住。

第二十六條 申請(qǐng)人及其監(jiān)護(hù)人對(duì)申請(qǐng)材料和申報(bào)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé)。如發(fā)現(xiàn)提交的申請(qǐng)材料存在弄虛作假情況的，取消其入住公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資格。

第二十七條 區(qū)市民政部門應(yīng)按照職責(zé)權(quán)限做好公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住評(píng)估輪候管理，應(yīng)在部門網(wǎng)站等媒體及時(shí)對(duì)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)名單及聯(lián)系方式進(jìn)行公示。公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)每月對(duì)排位輪候的申請(qǐng)人名單進(jìn)行加密公示，并對(duì)申請(qǐng)人個(gè)人信息保密。

第六章 附 則

第二十八條 本辦法實(shí)施之日前已入住公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人無需重新申請(qǐng)輪候。

第二十九條 本辦法由市民政局負(fù)責(zé)解釋。

第三十條 本辦法自2023年7月18日起施行，有效期至2024年12月31日。