點(diǎn)擊下載 安徽省民政廳關(guān)于印發(fā)《安徽省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評管理辦法》和《安徽省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定評分細(xì)則》的通知

第一章 總則

第一條【目的依據(jù)】為建立全省統(tǒng)一的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評價體系，規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定工作，推動養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》（民政部令第 66 號），參照《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級劃分與評定》（GB/T37276-2018）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條【適用范圍】全省范圍內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定工作，適用本辦法。

第三條【基本原則】養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定工作堅(jiān)持自愿申報、分級評定、客觀公正、注重實(shí)效、動態(tài)管理的原則。

第四條【等級劃分】養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定分為五個等級，從低到高依次為一級（★）、二級（★★）、三級（★★★）、四級（★★★★）和五級（★★★★★）。

第五條【分級負(fù)責(zé)】各級民政部門是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定工作的行政主管部門，省民政廳負(fù)責(zé)全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定工作的組織推進(jìn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，并承擔(dān)本級評定工作，設(shè)區(qū)的市和縣級民政部門分別負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定工作，并協(xié)助上級民政部門開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定和監(jiān)督管理。一級、二級由縣級民政部門組織評定，三級由設(shè)區(qū)的市民政部門組織評定，四級、五級由省民政廳組織評定。首次參加評定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，最高申報評定四級。

第二章 評定對象與條件

第六條【評定對象】納入民政部《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》管理范圍內(nèi)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

第七條【申報條件】申請等級評定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)同時符合下列條件：

（一）依法辦理登記，并經(jīng)民政部門備案；

（二）持續(xù)運(yùn)營一年以上；

（三）符合《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級劃分與評定》（GB/T37276-2018）規(guī)定的基本要求與條件。

第八條【禁止性規(guī)定】養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或其負(fù)責(zé)人有下列情形之一的，不予評定等級：

（一）正在被政府有關(guān)部門或司法機(jī)關(guān)立案調(diào)查的；

（二）近一年受到行政處罰、行政強(qiáng)制、刑事處罰，或相關(guān)處罰、行政強(qiáng)制尚未執(zhí)行完畢的；

（三）不符合消防、衛(wèi)生健康、環(huán)境保護(hù)、食品藥品、建筑和設(shè)施設(shè)備等方面強(qiáng)制性規(guī)定及要求的；

（四）國家和本省規(guī)定的其他情形。

第三章 評定指標(biāo)與分值

第九條【指標(biāo)與分值】評定指標(biāo)分為基礎(chǔ)指標(biāo)和創(chuàng)新指標(biāo)，基礎(chǔ)指標(biāo)分值 900 分，創(chuàng)新指標(biāo)分值 100 分，評定滿分為 1000 分?；A(chǔ)指標(biāo)包含 4 個二級指標(biāo)，分別為環(huán)境，分值 108 分； 設(shè)施設(shè)備，分值 117 分；運(yùn)營管理，分值 140 分；服務(wù)，分值 535 分。創(chuàng)新指標(biāo)包含 6 個二級指標(biāo)，分別為黨建品牌，分值 20 分； 智慧養(yǎng)老，分值 24 分；醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，分值 20 分；志愿服務(wù)，分 值 10 分；工作隊(duì)伍，分值 16 分；其他創(chuàng)新舉措，分值 10 分。

第十條【等級確定】養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評定為一級的得分不低于 360 分，二級不低于 450 分，三級不低于 570 分，四級不低于 780 分，五級不低于 900 分。

第四章 評定組織與職責(zé)

第十一條【評定委員會】縣級以上民政部門負(fù)責(zé)組建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定委員會，統(tǒng)籌實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定工作。評定委員會下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)評定委員會的日常工作?？梢晕械谌綑C(jī)構(gòu)，承辦等級評定具體工作。

第十二條【評定委員會委員】評定委員會委員實(shí)行聘任制，任期 3 年。評定委員會設(shè)主任 1 人，委員 8 至 10 人。委員應(yīng)具 備下列資格和條件：

（一）政治素養(yǎng)高，具有客觀公正、廉潔自律的職業(yè)道德和操守；

（二）業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，熟悉養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定相關(guān)法律法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；

（三）在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域具有較突出的業(yè)績和較高聲譽(yù)。

第十三條【評定委員會議事規(guī)則】評定委員會召開評定會議須有三分之二以上委員出席，采取無記名投票方式表決，評定結(jié)論須經(jīng)參會委員半數(shù)以上通過。

第十四條【省級評定委員會職權(quán)】省級評定委員會職責(zé)和權(quán)限：

（一）制定和修訂全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定相關(guān)管理制度；

（二）組織實(shí)施四級、五級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定工作；

（三）督導(dǎo)設(shè)區(qū)的市和縣級評定委員做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定工作，對違反規(guī)定的評定結(jié)果提出糾正意見；

（四）組建、管理評定專家?guī)?，對評定專家開展培訓(xùn)工作；

（五）歸集全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定信息；

（六）其他相關(guān)工作。

第十五條【評定專家?guī)欤ńM）】各級評定委員會應(yīng)分別組建由政府部門、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、大專院校、社會組織等專業(yè)人員組成的評定專家?guī)臁Ｔu定委員會委員不同時擔(dān)任評定專家。從評定專家?guī)祀S機(jī)抽取，組建評定專家組，負(fù)責(zé)對申請?jiān)u定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場考察評價。評定專家組成員不少于 5 人，其中從事養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理的實(shí)務(wù)專家不少于 3 人。設(shè)立專家?guī)齑_有困難的縣級評定委員會，可向省、設(shè)區(qū)的市評定委員會提出申請，從省、設(shè)區(qū)的市專家?guī)熘谐槿‖F(xiàn)場評定專家。

第十六條【評定專家要求】評定專家應(yīng)同時具備下列條件：

（一）準(zhǔn)確把握養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的法律法規(guī)和政策，了解養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)管理制度和服務(wù)規(guī)范，并經(jīng)等級評定培訓(xùn)合格；

（二）熟悉養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)、運(yùn)營、管理、服務(wù)等核心業(yè)務(wù)內(nèi)容；

（三）具有醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理、社工等相關(guān)專業(yè)背景，中級以上職業(yè)資格（職稱）或同等的技能水平評價；

（四）身體健康，能勝任評定工作；

（五）具有維護(hù)評定工作客觀公正、廉潔誠信的職業(yè)道德。

第五章 評定程序與要求

第十七條【申請時間】養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定工作按年度進(jìn)行，原則上每年集中受理一次。

第十八條【提出申請】養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按照民政部門統(tǒng)一發(fā)布的等級評定通知，對照等級劃分與評定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評，根據(jù)自評結(jié)果向相應(yīng)的評定委員會辦公室（或評定委員會委托的第三方機(jī)構(gòu)，下同）提出等級評定申請并提交申請材料。申請材料包括以下內(nèi)容：

（一）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定申請書；

（二）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照或法人登記證書、備案文件（復(fù)印件）；

（三）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自評報告；

（四）申請前一年內(nèi)接受有關(guān)部門檢查的結(jié)果及整改情況；

（五）其他相關(guān)材料。

第十九條【初評】縣級評定委員會對申報三級的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行初評，設(shè)區(qū)的市評定委員會對申報四級、五級的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行初評，初評不合格的自動終止評定程序，初評合格的提交上一級評定委員會進(jìn)行評定。

第二十條【資格審查】評定委員會辦公室對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的等級評定申請材料進(jìn)行審查，并公布符合參評要求與條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)名單。 申請材料不齊全或者不符合規(guī)定內(nèi)容及要求的，應(yīng)當(dāng)一次性告知，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)在 5 個工作日內(nèi)提交補(bǔ)正材料。逾期不補(bǔ)正或者補(bǔ)正不完全的，視為放棄申請。

第二十一條【專家組評定】評定委員會辦公室組織專家組開展等級評定工作，具體包括對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的書面評價、現(xiàn)場評價和社會評價，提出評定意見，書面報送評定委員會。書面評價的內(nèi)容和項(xiàng)目主要包括養(yǎng)老機(jī)構(gòu)根據(jù)要求提交的等級評定申請材料?，F(xiàn)場評價主要包括養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定標(biāo)準(zhǔn)符合情況，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展各項(xiàng)服務(wù)工作的情況等。社會評價主要包括養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)管理相關(guān)部門和單位的意見，入住老年人及其家屬滿意度調(diào)查結(jié)果等。

第二十二條【確定評定等級】評定委員會審核專家組提出的評定意見，確定評定等級，向社會公示評定結(jié)果。公示期為5個工作日。

第二十三條【發(fā)放評定結(jié)果通知書】民政部門根據(jù)評定委員會確定的評定等級發(fā)布公告，向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)送達(dá)評定結(jié)果通知書，并頒發(fā)等級證書和牌匾。

第二十四條【備案】設(shè)區(qū)的市和縣級民政部門每年在養(yǎng)老

機(jī)構(gòu)等級評定工作結(jié)束后30日內(nèi)將評定結(jié)果逐級上報省民政廳備案；評定為五級的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，由省民政廳報民政部備案。

第二十五條【檔案管理】建立健全評定工作檔案管理制度，評定結(jié)束后，評定委員會辦公室應(yīng)及時做好檔案收集、整理和歸檔工作，并妥善保管。

第六章 回避與復(fù)核

第二十六條【回避】評定委員會委員、評定專家有下列情形之一的，應(yīng)主動申請回避：

（一）與申請?jiān)u定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有利害關(guān)系的；

（二）在申請?jiān)u定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)任職或離職不滿 3 年的；

（三）存在其他可能影響評定結(jié)果公正情形的。評定委員會受理回避申請，并在 5 日內(nèi)作出是否回避的決定。

第二十七條【復(fù)核申請與受理】參評的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對評定結(jié)

果有異議的，可以在公示期內(nèi)向相關(guān)民政部門提出書面復(fù)核申請和原始證明材料。民政部門對復(fù)核申請和原始證明材料審核同意后受理復(fù)核申請。

第二十八條【復(fù)核】評定委員會聽取評定專家組的評定情況介紹，同時應(yīng)當(dāng)充分聽取養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的陳述，必要時可重新組織人員進(jìn)行現(xiàn)場評價。復(fù)核結(jié)果須經(jīng)評定委員會全體過半數(shù)通過，并由民政部門以書面形式通知申請復(fù)核的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

第七章 評定管理與監(jiān)督

第二十九條【基本要求】各級民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定工作的監(jiān)督管理，暢通監(jiān)督舉報渠道，確保評定工作的公信力和權(quán)威性。

第三十條【養(yǎng)老機(jī)構(gòu)義務(wù)】等級評定期間，評定組織和評定專家有權(quán)要求參加評定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供必要的文件和證明材料，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)予配合且如實(shí)提供材料。

第三十一條【牌匾懸掛要求】獲得評定等級的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將評定等級牌匾懸掛在服務(wù)場所或辦公室場所的顯著位置，自覺接受社會監(jiān)督。

第三十二條【評定有效期與升級評定】養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評定等級有效期為 3 年。評定等級有效期屆滿前 3 個月內(nèi)，可以申請?jiān)俅卧u定。前一次等級評定 2 年后，可申請升級評定，且應(yīng)逐級申報；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)晉升等級后的有效期為 3 年，在有效期內(nèi)不得再次晉級。再次評定、晉級評定的程序與首次評定相同。

評定等級有效期內(nèi)未再申請參加評定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，原評定等級自動失效。

第三十三條【終止評定】在評定過程中發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止評定：

（一）發(fā)生責(zé)任事故或者存在可能危及人身健康和生命財產(chǎn)安全重大風(fēng)險隱患的；

（二）提供虛假評定資料被查證屬實(shí)的；

（三）被舉報存在違法、違規(guī)、違紀(jì)行為并查證屬實(shí)的；

（四）被責(zé)令停業(yè)限期整頓的；

（五）違反評定紀(jì)律，影響評定專家的公平公正性，干擾評定專家工作的；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。

第三十四條【降低/取消評定等級】已取得評定等級的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在下列情形之一的，由民政部門按照權(quán)限作出降低評定等級的處理，情節(jié)嚴(yán)重的取消評定等級，并收回牌匾和證書：

（一）在抽查、復(fù)評中發(fā)現(xiàn)不符合相應(yīng)等級的；

（二）等級評定過程中提供的材料有弄虛作假情形被查證屬實(shí)的；

（三）違反評定紀(jì)律，采取不規(guī)范行為干擾專家工作，或者與評定人員串通作弊，致使評定結(jié)果失實(shí)的；

（四）發(fā)生重大安全責(zé)任事故、存在可能危及人身或財產(chǎn)安全重大風(fēng)險隱患，被責(zé)令限期整改的；

（五）經(jīng)查實(shí)存在欺老虐老行為的；

（六）偽造、涂改、出租、出借評定等級證書或牌匾的；

（七）發(fā)生失信行為被實(shí)施聯(lián)合懲戒的；

（八）存在其他違反法律法規(guī)規(guī)定情形的。

第三十五條【限制評定期限】出現(xiàn)本辦法第三十三條規(guī)定情形，被終止等級評定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu) 2 年內(nèi)不得再次提出等級評定申請；出現(xiàn)本辦法第三十四條規(guī)定情形，被降低評定等級的養(yǎng)老機(jī)構(gòu) 2 年內(nèi)不得提出等級晉升的評定申請，被取消評定等級的養(yǎng)老機(jī)構(gòu) 3 年內(nèi)不得提出等級評定申請。

第三十六條【牌匾退回】被降低評定等級的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到通知書之日起 15 日內(nèi)將原評定等級證書、牌匾退回民政部門，換發(fā)相應(yīng)的等級證書、牌匾；被取消評定等級的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到通知書之日起15日內(nèi)將原評定等級證書、牌匾退回民政部門。拒不退還的，由民政部門公告作廢。

第三十七條【評定人員責(zé)任】評定人員不得以評定名義和身份開展與評定無關(guān)的活動，不得以評定名義插手養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營牟取非法利益。評定人員在工作中未履行職責(zé)或弄虛作假、徇私舞弊的，應(yīng)取消其評定資格；涉嫌違紀(jì)違法的，移交相關(guān)部門依紀(jì)依法處理。

第三十八條【等級轉(zhuǎn)換】本辦法發(fā)布前已經(jīng)評定為三級及以下等級且在有效期內(nèi)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，可按原有等級換發(fā)證書和牌匾，或有效期滿后按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)重新評定。

第八章 附則

第三十九條【經(jīng)費(fèi)保障】各級民政部門安排專項(xiàng)資金開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定工作，任何單位和個人不得向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收取評定費(fèi)用。

第四十條【其他規(guī)定】等級證書、牌匾式樣由安徽省民政廳統(tǒng)一制定。

第四十一條【辦法解釋】本辦法由安徽省民政廳負(fù)責(zé)解釋。

第四十二條【實(shí)施日期】本辦法自發(fā)布之日起施行。 

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