一、學(xué)習(xí)和會議制度

（一）每月設(shè)定一日為院民集中學(xué)習(xí)日，學(xué)習(xí)內(nèi)容為黨的政策和法規(guī)、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)各項規(guī)章制度，評比好人好事。

（二）每月設(shè)定一日為工作人員集中學(xué)習(xí)日，每次學(xué)習(xí)要有詳細(xì)會議學(xué)習(xí)記錄。

（三）每季季末召開一次民主生活會，主要內(nèi)容是：通報院辦經(jīng)濟收支情況，學(xué)習(xí)黨和國家有關(guān)政策和法規(guī)，開展批評與自我批評，進行工作自查，交流思想。

（四）會議要充分發(fā)揚民主，暢所欲言，互相尊重，互相支持，互相信任，相互理解。

二、院務(wù)管理委員會制度

養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)實行院務(wù)管理委員會領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，院務(wù)管理委員會由院長、工作人員和院民代表組成，人數(shù)為5—7人，其中院民所占比例不得少于二分之一。

（一）院務(wù)管理委員會的職責(zé)是：

1、審議養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的重大事項、院內(nèi)的各項規(guī)章制度；

2、檢查、監(jiān)督院長和工作人員的工作；

3、討論審核并監(jiān)督院內(nèi)財務(wù)、重大維修和基建項目開支；

4、調(diào)解院民內(nèi)部矛盾和糾紛；

5、對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的建設(shè)與發(fā)展提出合理化建議。

（二）院務(wù)管理委員會實行定期議事制度，一般每月不少于一次。遇重大或特殊情況隨時召開會議。

三、財務(wù)管理制度

（一）養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)種、養(yǎng)、加工及所有經(jīng)營收入，有關(guān)部門捐款捐物，接收走訪慰問款物，上級民政部門、鎮(zhèn)街的撥款、財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、出租收入、利息收入等均應(yīng)入帳，用于養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)生活補助。

（二）實行一支筆審批制度，所有開支均需報院長審批，重大支出需院務(wù)委員會集體討論，并報上級批準(zhǔn)。養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)應(yīng)根據(jù)財務(wù)收支狀況設(shè)置財務(wù)賬目、科目。所有單據(jù)、憑證和賬目要做到規(guī)范、齊全、完備、清楚。養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)應(yīng)每季度向院民公布財務(wù)收支情況報表。每月應(yīng)向院民張榜公布各項生活費用開支情況。

（三）支出憑證（除老人生活費開支發(fā)票外）必須符合國家規(guī)定，并有經(jīng)手人、證明人和領(lǐng)導(dǎo)簽字，財會人員方可報帳。

（四）嚴(yán)禁挪用公款，嚴(yán)禁以任何名義、任何理由將公款借給或變相借給個人。

（五）院里所有資產(chǎn)都要入賬。

（六）財會人員應(yīng)妥善管好養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的款、物等，嚴(yán)格按照財務(wù)規(guī)定進行管理。

（七）財會人員要忠于職守，嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律和財政政策，正確履行《會計法》賦予的權(quán)利和義務(wù)，為院理好財，當(dāng)好家。

（八）院長在財務(wù)開支審批中，要嚴(yán)格按照財經(jīng)紀(jì)律辦事，專項資金要?？顚Ｓ茫坏门沧魉茫坏脼E發(fā)獎金、補貼和實物。

（九）院工作人員不得利用職權(quán)和工作之便謀取私利。在業(yè)務(wù)來往中絕不允許行賄受賄、收禮送禮、收取回扣和饋贈。

（十）院領(lǐng)導(dǎo)和工作人員必須自覺做到廉潔自律，改進工作和生活作風(fēng)，抵制各種不正之風(fēng)。

四、衛(wèi)生責(zé)任制度

（一）建立衛(wèi)生責(zé)任制，實行衛(wèi)生區(qū)包干，對綠化區(qū)、公共場所、廁所的衛(wèi)生由專人負(fù)責(zé)，院民住房內(nèi)衛(wèi)生由院民自己負(fù)責(zé)，生活不能自理的院民住房衛(wèi)生由護理人員負(fù)責(zé)。

（二）院民房間要經(jīng)常通風(fēng)、無異味、無明顯灰塵、污跡和蜘蛛網(wǎng)，窗明地凈，衣物擺放整齊；浴室和衛(wèi)生間（含公共衛(wèi)生間）等場所、綠化區(qū)做到無紙屑、煙頭、雜物、垃圾等，做到潔凈、無異味、無雜物堆放；水溝、下水道要保持暢通、清潔。定期消毒公共區(qū)域，防止疾病傳染。

（三）個人衛(wèi)生做到“五勤”：勤洗手、勤剪指甲、勤洗澡、勤理發(fā)、勤洗衣服。禁止隨地吐痰、隨地大小便，保持良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

（四）堅持一天一小掃、一周一大掃、一周一小評、一月一初評、一季一大評的衛(wèi)生評比制度。

（五）搞好食堂衛(wèi)生，嚴(yán)防病從口入，食堂要勤打掃、餐具、用具要勤消毒，嚴(yán)禁購買和使用腐爛、變質(zhì)、過期食品。

五、醫(yī)療保健制度

（一）養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)要設(shè)立醫(yī)務(wù)室，配備專兼職醫(yī)務(wù)人員，醫(yī)務(wù)人員應(yīng)具有執(zhí)業(yè)證書或經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，并配有常規(guī)器械設(shè)備和常見病藥物。

（二）及時了解院民的健康狀況，應(yīng)定期進行健康查體，建立院民病歷檔案。

（三）定期給老人和護理人員講授有關(guān)心理護理、飲食護理、自我保健、老年常見疾病的護理等有關(guān)知識，提高自我防護能力，開展健身鍛煉和康復(fù)活動。

（四）對患病者要及時檢查、合理用藥、妥善治療，不明原因的疾病要及時送醫(yī)院確診。

（五）對患有傳染病的應(yīng)采取特殊保護措施，進行隔離治療；患大病、重病的要及時送醫(yī)院治療。

六、膳食管理制度

（一）廚房的炊具和公共物品必須指定專人負(fù)責(zé)保管，購進物品要登記造冊，損壞和消耗的物品需經(jīng)院長同意方可報損。

（二）食堂的庫存，如面粉、大米、食油、調(diào)料等存放在保管室內(nèi)，指定專人保管，進出庫要登記并做到帳物相符。

（三）安排好食譜，講究干濕相濟，葷素搭配，按時就餐。

（四）堅持公開辦事制度，伙食費用每月結(jié)算公布。

（五）工作人員、來客到食堂用膳應(yīng)交伙食費。

（六）成立膳食委員會，由老人代表和有關(guān)人員組成，膳食委員會每月召開一次會議，聽取意見，改進膳食。

七、治安管理制度

（一）認(rèn)真組織職工學(xué)習(xí)治安法規(guī)，安全常識，全面提高工作人員搞好單位安全的自覺性，增強工作人員的安全防范意識，做到工作中知法、守法、善于用法，提高依法管理養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的能力。加強與本鎮(zhèn)街公安派出所、應(yīng)急民兵分隊的聯(lián)系銜接。

（二）在安全防范工作中，工作人員要提醒和指導(dǎo)院民確保自身安全。同時，在自身各種服務(wù)活動中要確保安全，防止違反安全規(guī)程操作，發(fā)生事故。

（三）正確處理各種矛盾，除有意違法犯罪，應(yīng)特殊處理外，養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)控制事態(tài)，化解矛盾。對于院民之間矛盾，工作人員要主動調(diào)解、化解，做到公正、公平，調(diào)節(jié)無效時立即向單位領(lǐng)導(dǎo)或110匯報。

（四）院民一律不得攜帶易燃易爆物品，對易變質(zhì)腐爛的鮮活物品和怕擠壓、傾倒的易碎、易損物品以及較大貨物一律不予存放，院民所帶現(xiàn)金或其它貴重物品可交由工作人員代管，但手續(xù)要齊全。

（五）如發(fā)現(xiàn)院民發(fā)生過刑事犯罪活動，工作人員應(yīng)暫停清理、整理房務(wù)，保持現(xiàn)場原狀，報公安機關(guān)處理，同時要切實做好治安協(xié)查工作；對于正在實施的各類犯罪活動，工作人員在報警的同時應(yīng)盡一切可能制止犯罪活動。

（六）凡入住的院民不得酗酒滋事、大聲喧嘩，影響他人休息，院民不得私自留宿他人或轉(zhuǎn)讓、調(diào)整床位。

（七）院民住房鑰匙除自己保管外，應(yīng)由工作人員備份隨身攜帶或?qū)９翊娣?，不得任意亂放，也不得帶出養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，防止因鑰匙失控而出事。在一些突發(fā)案件和事故中，如火災(zāi)、爆炸、中毒，重點要放在救人、疏散院民，維護院民秩序等工作上。對威脅或傷害人身和財產(chǎn)安全的殺人、搶劫等嚴(yán)重犯罪行為，重點解決搶救受害者，注意發(fā)現(xiàn)和控制重要嫌疑分子，以及現(xiàn)場保護等方面的問題。

八、請銷假制度

養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的工作人員、院民外出，必須請假，未經(jīng)批準(zhǔn)不得外出。

（一）院民由當(dāng)日值班工作人員或院長批準(zhǔn)、工作人員請假外出的由院長批準(zhǔn)。

（二）院民經(jīng)批準(zhǔn)外出前，由工作人員交代注意事項，發(fā)給有關(guān)證件。歸院后，必須向當(dāng)日值班工作人員或院長銷假，并交回發(fā)給的有關(guān)證件。

（三）外出人員因特殊情況需要延假的，經(jīng)批準(zhǔn)后方可續(xù)假。未經(jīng)批準(zhǔn)，超假或者逾假不歸的，應(yīng)予以追究。

（四）建立院民外出登記簿并真實記錄老人外出情況。

九、獎懲制度

（一）鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）等管理單位應(yīng)對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)負(fù)責(zé)人實行年度考核制，由院務(wù)管理委員會組織院民進行測評。其它管理和服務(wù)人員由養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)進行考核。業(yè)績突出、考核優(yōu)秀的，給予獎勵；工作有重大失誤、考核不稱職的予以免職或解聘。

（二）養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)院長及工作人員有下列情形之一的，由管理機關(guān)按照管理權(quán)限對責(zé)任人給予批評教育直至紀(jì)律處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；

1、違反國家有關(guān)法律、法規(guī)，侵害服務(wù)對象合法權(quán)益的；

2、虛報服務(wù)人數(shù)，冒領(lǐng)專項資金、醫(yī)療救助資金等財政性資金的；

3、擠占、貪污、挪用養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)資金及侵占、違規(guī)處置養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)資產(chǎn)的。

十、檔案管理制度

（一）對入住老人進行身體、精神狀況評估，商議入住服務(wù)內(nèi)容和方式，與老年人或其家屬簽訂具有法律效力的入院協(xié)議書；協(xié)議書載明服務(wù)內(nèi)容和方式、服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)及費用支付方式、服務(wù)期限和地點、權(quán)利和義務(wù)等條款。

（二）建立入院老人檔案，包括入院協(xié)議書、健康檢查數(shù)據(jù)、身份證、戶口簿復(fù)印件、老人照片及記錄后事處理聯(lián)系人等與老人有關(guān)的數(shù)據(jù)。

（三）入院老人的個人資料除供有需要知情的人員查閱外應(yīng)予以保密。

十一、值班與交接班制度

（一）院值班員。由工作人員輪流擔(dān)任。其一般職責(zé)是：

1、了解全院活動情況。

2、維護養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的生活秩序。

3、檢查請假人員離院、歸院情況。

4、檢查養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的安全狀況，及時處置意外情況。

5、領(lǐng)導(dǎo)大門值班員，安排查鋪人員。

6、接待因公來院的人員。

7、根據(jù)院長的交待、安排處理有關(guān)事項。

8、接受上級的通知和院民的建議、請示、報告，并及時報告院長。

（二）值班人員必須堅守崗位，認(rèn)真履行職責(zé)，實行24小時值班制度，填寫值班日記，對發(fā)生的重要問題及其處置情況，應(yīng)詳細(xì)記載。值班人員因事離開值班崗位時，必須有代理人，交待清楚工作事項并告知自己所去的地點和時間后方可離開。

（三）交接班。值班員的交接班時間由養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)確定，院領(lǐng)導(dǎo)組織交接，交接班時，如果發(fā)生意外情況，以交班人員為主進行處置。

十二、接待制度

（一）對來院的人員，應(yīng)當(dāng)驗明證件，查清身份，問明來意，進行登記，熱情接待，認(rèn)真處理他們提出的問題。

（二）院民親屬來院，養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)介紹老人在院的情況。親屬離院時，可以允許老人送到臨近的車站。

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)，工作人員、老人不得留客人在院內(nèi)住宿，不得私自會見國外、境外人員。

（四）對院民親屬攜帶給老人的食品，要建立必要的檢查制度，確保安全。

十三、院長職責(zé)

（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家政策、法律法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)全院工作。

（二）熱愛老年服務(wù)事業(yè)，樹立以院為家思想，積極參加生產(chǎn)勞動，帶頭完成各項經(jīng)濟指標(biāo)。

（三）制定本養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計劃，并組織實施。對工作要有布置、有檢查、有匯報。

（四）教育職工樹立全心全意為院民服務(wù)的思想，提高服務(wù)質(zhì)量，定期檢查督促院內(nèi)各項規(guī)章制度的落實。

（五）加強學(xué)習(xí)，不斷提高管理水平和業(yè)務(wù)能力，深入院民中了解情況，掌握院民思想動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)處理問題，嚴(yán)防責(zé)任事故發(fā)生。

（六）團結(jié)工作人員，調(diào)動工作人員的積極性，勤政廉潔，做好表率，把單位辦成一個團結(jié)、活潑、服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效的集體。

（七）加強對財務(wù)和捐贈款物的管理，加強安全工作，加強與上下級和有關(guān)部門單位的協(xié)調(diào)，為單位營造一個安全、和諧、穩(wěn)定的良好環(huán)境。

（八）抓好院內(nèi)經(jīng)濟，改善在院老人居住環(huán)境，提高老人生活水平。組織老人開展形式多樣的文體活動，豐富院民的精神生活。

（九）抓好養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)治安防范、安全保衛(wèi)、突發(fā)公共事件預(yù)防等工作，制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。